福州出臺規范共享單車管理實施意見

管理人員在檢查和整理共享單車。(資料圖片）

海峽網網11月30日訊（福州日報記者 柯競 陳敏靈）今后，我市共享單車將有統一監管平臺，五城區（鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區、馬尾區，下同）內實行禁停管理，并將建立用戶黑名單制度。這是記者從日前印發的《福州市人民政府辦公廳關于規范共享單車管理的實施意見（試行）》中獲悉的。

五城區將制定共享單車停放負面清單

《實施意見》提出，要加強源頭調控，建立企業備案制度，在我市五城區運營的共享單車企業（以下簡稱企業）應在我市設立具有相應服務能力的服務機構，包括辦公場所、車輛庫房、維修點等，并向市城管委登記備案。

要合理施劃停車區域，五城區政府應當組織城市管理執法、公安交通管理等部門在城區重要商圈、醫院、學校、公交站點、交通樞紐、居住區、旅游景區等周邊區域規劃設置配套的停車點位，方便共享單車停放。對不適宜停放的區域和路段，五城區政府應當制定負面清單對外公布，實行禁停管理。

要控制投放總量。市城管委根據我市實際情況和各企業的規模、服務能力、社會信用、考核評價等因素，確定每年投放總量和各企業的投放比例。各企業應當服從總量控制，根據市城管委的要求適時調整投放量，并制定可核查的調整方案。

違約違規用戶列入失信記錄

為強化用戶監管，《實施意見》提出，企業應當建立健全用戶守信激勵和失信懲戒機制，加強對用戶違規停放等行為的信用管理與約束，將違約違規的用戶列入失信記錄，達到一定分值后，采取提高用車費用、禁止使用等方式限制其使用。

同時，我市將建立用戶黑名單制度。企業每月定期向市城管委報送失信用戶記錄信息，對月累計發生2次以上嚴重失信行為的用戶，由市城管委通過媒體予以曝光。市、區城市管理執法部門應建立共享單車違規懲處信息共享機制，對一年內累計5次受到行政處罰的行為人，以及在城市快速路（三環）、機動車道、橋梁、涵洞、隧道等處亂停放，嚴重危害公共安全的行為人，由市城管委將其納入失信黑名單，并通報各企業。

我市還將建設統一監管平臺。由市城管委牽頭，建設共享單車市級統一監管平臺，各企業應主動配合將本企業平臺數據接入市級統一監管平臺，實現信息共享。

無序投放、監管不力企業將被約談

在規范企業運營方面，對無序投放、亂停亂放問題嚴重、線下服務不力、缺乏有效監管措施的企業，市城管委將進行約談和公開通報，并相應核減其投放規模。

《實施意見》還要求，企業要合理配備線下服務團隊，按照每300輛配1名維管人員的標準，配備線下服務團隊和與投放規模相適應的調度車輛，及時清理違規停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛，確保車輛安全、方便使用、停放有序。

同時，投入運營的車輛應當符合現行國家標準和行業標準；加強對車輛使用規范和安全文明騎行的宣傳教育，通過平臺推送、短信等形式，引導用戶規范用車；禁止向未滿12歲的未成年人提供服務；加強用戶信息安全管理，不得擅自公開或泄露注冊用戶的個人信息；鼓勵企業為用戶購買第三者責任險、人身意外險等保險。

加強用戶資金安全監管方面，《實施意見》提出，企業對用戶收取押金的，應當嚴格區分企業自有資金和用戶押金，開立押金專用賬戶，實行專款專用，接受第三方監管，防控用戶資金風險；建立完善用戶押金退還制度，公示押金退還時限，及時退還用戶資金。