網格化管理全覆蓋 閩侯交出創城“民生成績單”

原標題：網格化管理全覆蓋 福州閩侯交出創城“民生成績單”

日新月異的閩侯縣城。

一個地方的文明程度，關鍵得看基層的“毛細血管”。如今走進閩侯縣城甘蔗，曾經侵占公共空間的馬路市場變得規范整齊。

告別了“僵尸車”“牛皮癬”的大街小巷，還迎來了一批造型美觀，既融于景色，又凸顯“社會主義核心價值觀”“中國夢”的宣傳牌……這一個個變化，體現出的正是閩侯縣持續深化省級文明縣城創建的成效，以及“民生成績單”。

而怎樣讓文明從“表皮層”滲到“骨子里”，把“創城”創進閩侯老百姓的心里，閩侯縣在創新文明縣城網格化管理方法上，做足了文章。

閩侯縣城的街道干凈整潔。

縣委書記也是網格責任人

今年7月，《閩侯縣文明縣城創建網格化管理辦法》施行，一場主打精細化治理的“創城”戰役隨之打響。

閩侯縣委文明辦主任、創城辦常務副主任王周文告訴記者，他們將縣城及周邊相關區域，以主次干道、社區街巷為分界線，劃分為31個網格，設立專門的網格指示牌。

同時，每個網格均由縣處級領導擔任責任領導，責任人由2到3個縣直單位主要領導組成，主要負責查擺網格內與文明縣城創建有關的市容市政、公共交通、市場經營、文化活動等方面存在的問題與不足，并及時協調、督促相關職能部門和網格轄區內的單位抓好整改。同時，通過實施分塊管理、網格到崗、責任到人的方式，在整個城區建立標準明確、責任細化、監管有力的網格化管理模式。

王周文說，在網格當中，基本是以各部門的一把手為第一責任人，即便是縣委書記，也是網格責任人。網格化的好處在于，可以實現管理和責任的“全覆蓋”，利用領導的影響力，促進建立解決問題的倒逼機制，嚴查履職不力的行為，并對其“重打板子”。

此外，該縣將網格內問題的處理效率作為文明單位的考核標準之一。信息一周一通報的回饋方式，更能觸動網格第一責任人的神經。

閩侯縣城劃分為31個網格進行精細化管理，街頭的指示牌上注明每個網格的范圍。

從各自為戰到互為臂膀

平日里，楊高潮除了是閩侯縣交通局運輸科副科長外，還是閩侯縣創城辦（省級文明縣城創建領導小組辦公室）的一名巡查員。行走在網格內的街頭巷尾找問題、“挑刺”，發現問題后及時反饋給每個網格機構，督促相關單位邊查邊改、即知即改，是他的職責之一。

閩侯縣創建省級文明縣城，實施網格化管理以來，楊高潮感受最深的是，從以往“只堵不疏”的死循環和單個部門各自為戰，變成整個縣城上下各部門互為臂膀，形成合力，讓“創城”難題得到徹底的解決。

以甘蔗第一農貿市場外的占道擺攤為例，因為歷史原因，該處聚集了諸多固定擺攤的商販。部門之間究竟“誰來做”始終理不清，導致了這十多年來無法解決市場外的衛生和秩序問題。楊高潮說，網格化的出現，最終解決了這一尷尬局面。最后，由閩侯縣住建局、商務局和甘蔗街道三個部門共同介入，在距離第一農貿市場不遠的舊百貨大樓地塊隔出一塊約1800平方米的空地，作為臨時菜市場。“這不，不僅衛生、市容問題解決了，商販也得到妥善安置，皆大歡喜。”

無獨有偶，甘蔗公交總站附近旗下路上，商販占道擺攤問題也是如此。此前，該地曾為“三不管”地界，之后雖然有甘蔗環衛部門管理，但占道經營問題仍無法解決，并日趨嚴重，影響公交車的正常通行，存在安全隱患。最后，經包片負責人——閩侯縣委書記的介入，在住建部門和甘蔗街道的共同治理下，一塊1000平方米的臨時市場近日將完工投入使用。此外，原本狹窄的旗下路還被提升拓寬，并鋪設了1300平方米的透水磚和170米的雨污管道。

街頭隨處可見的公益廣告營造出濃厚的創城氛圍。

工作量翻番辦事效率不降

向夜間攤、油煙攤、店外攤“三類攤點”等“頑疾”亮劍；圍剿“僵尸車”和街頭“牛皮癬”；對縣城轄區所有道路進行全面沖洗，達到“路見本色”保潔標準……

如今的閩侯縣創城辦，正在將“創城”痛點逐一擊破，同時還進一步創新，牽頭研發設計了“閩侯縣文明縣城網格化信息管理系統”，向科技要人力、向科技要效率、向科技要管理。

網格化系統在“遇見閩侯”微信公眾號開設管理頁面，集成地點定位、問題收集、任務派遣、落實反饋、綜合評價等多種功能，實現多部門對文明縣城創建日常管理信息共享、快速響應，形成長效機制，保持整治效果。

閩侯縣住建局副局長葉孝營告訴記者，系統運營之后，更加打通了部門治理的“神經末梢”，提高了政府便民惠民的效率。

與去年同期相比，今年9月住建系統收到的與文明縣城創建相關的問題多出1倍。雖然工作量增加了，但即時整改辦結率仍然高達90%以上。

正如葉孝營所言，如今的閩侯縣城主干道兩側的公共綠地、花圃干凈整齊，沿街還設置了數十面新款公益宣傳欄，成為縣城一道靚麗的風景線，讓市民在享受潔凈優美環境的同時，感受著正能量的熏陶。曾經“爬”滿各種小廣告的線纜箱，如今被一幅幅茉莉花、榕樹等富有閩侯特色的彩繪覆蓋，這些創意繪畫讓縣城顏值“飆升”。

一襲文明風、滿目清新景。如今的閩侯，已經形成人人了解“創城”內容、支持“創城”工作、自覺參與“創城”的濃厚氛圍，人們不時可以看到“紅馬甲”的身影。

閩侯縣委組織部也經常組織開展黨員志愿活動，助力省級文明縣城創建。閩侯縣領導說，網格化管理這張網，網羅萬象，覆蓋民生方方面面，讓每個群眾都成為文明縣城創建的幸福“網民”。　（記者 陳木易 通訊員 陳建鋆/文 閩侯縣委宣傳部供圖）