福建：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)完善考核機(jī)制

原標(biāo)題：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)完善考核機(jī)制

海峽網(wǎng)7月25日訊 （海都記者 陳晉 福建日報(bào)）24日，《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》提交正在召開的省人大常委會(huì)會(huì)議一審。“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的生態(tài)保護(hù)第一的發(fā)展理念”首次寫入我省立法，并貫穿整個(gè)條例（草案）始終，成為可操作、可執(zhí)行的規(guī)定。而我省生態(tài)文明建設(shè)將倡導(dǎo)“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”。

省政府法制辦負(fù)責(zé)人談及該條例的必要性時(shí)表示，形成一部從整體和全局規(guī)制生態(tài)文明建設(shè)的牽頭抓總的基本法規(guī)，以解決單靠分散的法規(guī)規(guī)章、政策文件調(diào)控生態(tài)文明建設(shè)的問題，也為制定出臺(tái)有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件、措施提供法律依據(jù)，是十分必要和迫切的。

條例（草案）充分吸收我省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐中成熟經(jīng)驗(yàn)做法以及調(diào)研中獲取的基層經(jīng)驗(yàn)，尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神，努力將其中的好做法轉(zhuǎn)化為法規(guī)形式予以推廣施行。

比如，我省水土保持治理工作一直走在全國前列，形成了一套可復(fù)制、可推廣的“長汀經(jīng)驗(yàn)”，條例（草案）對我省水土保持治理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提升，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)，組織有關(guān)部門制定年度水土流失治理計(jì)劃，加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，開展以小流域、坡耕地、崩崗為重點(diǎn)的水土流失治理工作，引導(dǎo)社會(huì)資本用于水土流失防治。

又如發(fā)端于我省的河長制，獲得了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，條例（草案）將河長制、湖長制上升到立法層面，規(guī)定地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面推行河長制和湖長制，各級各流域河長、各湖泊湖長應(yīng)當(dāng)組織做好水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水域岸線管理保護(hù)及相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管考核等工作，落實(shí)河湖管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，完善河湖管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督考核機(jī)制。

條例（草案）對生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也作出相關(guān)規(guī)定。要求縣級以上地方人民政府住建主管部門推動(dòng)綠色建筑發(fā)展和建造方式創(chuàng)新，推廣使用節(jié)能環(huán)保建筑材料和技術(shù)等。