福州多措并舉持續優化營商環境激發實體經濟活力

原標題：福州多措并舉持續優化營商環境激發實體經濟活力

晉安區行政服務中心為企業辦理事項。

海峽網9月17日訊 （福州日報記者 王玉萍 陳敏靈/文 鄭帥/攝）1998年6月，福州個體工商戶、私營企業累計約8.37萬戶；2008年，這一數量達16.15萬戶；2018年7月，全市實有各類市場主體已達58.55萬戶……這組高速增長的數字背后，是福州市對標國際一流營商環境、持續推進體制機制創新的不懈努力。

20年來，福州不斷深化“放管服”改革，持續釋放政策紅利，營商環境大步邁向一流。如今在福州，“多跑路”的主體從辦事人員變成了信息數據，企業辦事“少跑腿”甚至“一趟不用跑”已成常態，這些改革為全市實現高質量發展提供了強大助力。

全面深化改革

市場主體持續激增

本月上旬，市市場監督管理局與建行福州城東支行簽署《企業注冊登記合作協議》，并在該銀行網點懸掛“企業注冊便民服務點”牌匾。這意味著，到建行相關網點也可辦理企業營業執照了。

將市場準入窗口進一步“下沉前移”，只是福州深化“放管服”改革的舉措之一。2012年以來，福州先后進行了六輪“放管服”改革，一口受理、注冊資本實繳改認繳、先照后證、三證合一、五證合一、企業簡易注銷等一系列工商登記制度改革紛紛落地，讓來榕創業的投資者得到很大實惠。

一系列實實在在的改革紅利，降低了制度性交易成本，激發了市場活力。

數據顯示，2011年，全市經工商注冊登記的個體工商戶、私營企業累計近21萬戶。而截至今年7月，全市實有各類市場主體已激增到58.55萬戶。其中今年1月~7月，全市新登記市場主體7.29萬戶，同比增長10.63%。

大膽探索，先行先試，福州加快“放管服”改革。去年以來，進一步取消行政審批事項，在全省率先開展“證照分離”改革和“減證便民”專項行動，榮獲中國“互聯網+政務服務”創新獎、全國行政服務大廳典型案例“綜合十佳”等榮譽，一大批政務服務創新在福州率先實現。

8月3日，倉山區24小時便民自助服務廳正式運行，市民可自助辦理護照簽注、發票領用、房產信息查詢和登記等41項涉民涉企常用服務事項。“以前只能在工作時間到稅務局大廳進行增值稅專用發票認證，現在隨時都可辦理，而且操作簡單，真的很方便。”福建平菁動力有限公司辦稅人員趙先生說。

“目前，福州市級‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項達1433項，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項1163項，占比75.13%。”市行政（市民）服務中心管委會相關負責人表示。

頻推惠企政策

助推企業發展壯大

持續釋放的政策紅利，吸引投資者爭相來榕。與此同時，福州接連出臺惠企舉措，助推在榕企業發展壯大。

去年2月16日，全市創新發展大會召開，發布了推動福州新一輪經濟創新發展十項政策49條措施。這份“惠企大禮包”集合了經信、發改、金融、教育、人社、科技等多部門力量，一項項惠企舉措，一筆筆真金白銀，為企業注入發展活力。

今年6月，福州出臺優化營商環境工作3年行動方案，提出通過優化企業開辦流程、提升企業開辦速度、推進投資審批改革、提高財產登記效率等十大主要任務，努力營造國際化、法制化、便利化營商環境。

今年7月，《福州市2018年進一步降低企業成本的七項政策措施》出臺，從降低企業運營成本、改善營商環境、健全降成本工作配套措施等方面入手，圍繞企業關心的用水、用電、用氣、人力、資金等要素成本問題制定可操作、可落地的政策措施，切實減輕企業負擔，激發企業活力。

在市級層面密集出臺惠企舉措的同時，各縣（市）區、各相關部門也爭相出臺配套政策，聚力為企業在榕發展描繪美好藍圖。

不僅如此，福州還通過市領導實地走訪企業，召開全市重點企業“一企一議”協調會、推動政策兌現落實匯報會等舉措，協調解決企業發展難題，促進惠企政策盡早兌現落實。

福州用心打造的營商環境，贏得了投資者的高度認可。“從去年底第一次接洽，到今年6月公司正式運營，福州市委、市政府和有關部門給予了很多支持和幫助，不僅提供‘保姆式’服務，在人才引進、房租、稅收等政策方面也給予了大力的支持，令人印象深刻。”依圖科技福建區域相關負責人朱玲說。

深化自貿改革

打造一流營商環境

本月11日，一場“企業海外投資實務與推廣技巧——高級研修培訓班”活動在福州自貿片區的馬尾基金小鎮舉行。從最初的被“引進來”，到現在的“走出去”，許多企業在福州自貿片區發展得風生水起。

2015年4月21日，中國（福建）自由貿易試驗區福州片區正式掛牌運行。3年多來，福州片區積極推進貿易便利化，深化金融制度創新，努力打造國際化營商環境，虹吸效應日益凸顯。至2018年7月底，福州片區新增企業28460戶，注冊資本達5724億元。

張振民是賽伯樂綠科投資公司福建區投資總監，見證了馬尾基金小鎮的落戶成長，其公司是基金小鎮的第三方運營機構。“基金小鎮從籌備到揭牌、運營，一路上不斷發展壯大，離不開政府部門的大力支持和幫助。工作人員經常在節假日和雙休日加班加點，為我們解決難題、提供服務。”張振民說。

各方利好吸引眾多優質基金落戶小鎮。目前，馬尾基金小鎮基金管理規模近1200億元，已成為福建省私募基金投資機構最多、管理基金規模最大的區域，為推動區域產融結合發揮重要作用。

福州自貿片區快速成長為許多投資者的創業首選，得益于不斷的改革創新。尤其是，在全國率先實施“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度，推行“一照多址、全城通辦、簡易注銷”等18項商事制度改革，形成從企業登記到項目投資審批、企業經營服務、企業注銷退出的全鏈條便利化措施，企業注冊時間縮短至最快立等可取；推出了74項貿易監管創新舉措，促進海關、檢驗檢疫、海事等部門協同創新，建立并完善國際貿易“單一窗口”管理制度，推動國際貿易業務全流程覆蓋，實行“一次接入、一次申報”，貿易便利化不斷優化。

下一步，福州自貿片區將進一步深化自貿區改革開放方案，實施擬定的3年150項試驗任務，擴大對臺和“海絲”交流合作，建設高質量的自貿試驗區，爭當改革開放排頭兵。

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