福州鼓樓區社區治理和服務能力建設經驗走向全國

原標題：鼓樓區社區治理和服務能力建設經驗走向全國

鼓樓區“家門口早餐工程”受歡迎。記者 葉義斌 攝

海峽網10月24日訊 （福州新聞網記者 莫思予 見習記者 林瑞琪 通訊員 彭輝）昨日，全國社區治理和服務能力建設示范培訓班在重慶拉開序幕，福州市鼓樓區、北京市東城區等6個單位分別介紹了典型經驗做法。其中，鼓樓區作為福建省唯一經驗交流單位發言。

2014年11月1日，習近平總書記第三次到軍門社區視察時，對新形勢下的社區工作提出了“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”的指示要求。

圍繞“三個如何”的重大命題，鼓樓區在社區治理和服務創新上砥礪探索，涌現出軍門、慶城、楊橋河南等一批先進典型，社區治理和服務創新水平不斷提升。

推廣典型示范

黨建引領創新

社區養老服務照料中心讓老人們盡情玩樂，“四點鐘學校”傳出孩子們的爽朗笑聲，文化科普等活動吸引眾多居民粉絲……在鼓樓區軍門社區，處處是溫馨和諧的畫面。這歸功于黨建引領社區治理的“13335”軍門社區工作法，也是國家民政部點贊的“軍門樣本”。

今年，鼓樓區制定了突出黨建引領的社會治理三年行動方案，在社區黨建、機制建設、平臺建設、服務保障、“五在社區”服務等五大方面35項工作內容清單上發力。69個社區形成“對標軍門、趕超軍門”的良好氛圍，全區社區治理從“一枝獨秀”發展到“百花齊放”。

楊橋河南社區通過創新社區治理和服務，躋身全國文明社區。圍繞“紅色領航工程”，楊橋河南社區完善了“街鎮黨工委—社區黨委—網格黨總支—小區黨支部—樓棟黨小組”五級網絡，打通服務群眾的最后100米。

“每次我反映的問題比如道路坑洼、路燈不亮、污水管堵塞等，社區黨委都很快解決了。”退休黨員林賽桂是楊橋河南社區的一名樓棟黨小組組長，她表示，有問題找身邊黨員，已經在居民中形成共識。

探索治理模式

調動多方共治

近年來，多方力量更加積極地參與到鼓樓社區治理中來，推動治理從社區“自轉”走向協同“公轉”，從自我封閉走向開放融合。

“管道破損的老問題終于要解決了！”今年8月，由軍門社區居民參與協商、社區向上申報的微實事協商項目獲批通過，從區財政撥付給社區的30萬元“參與式預算”資金中，拿出28萬元，用于安泰中心B區路面管道破損修補。從“政府定實事、政府做”到“百姓定實事、參與做”，“參與式預算”微實事協商平臺的搭建使居民參與社區公共事務的熱情進一步釋放。

“入公辦園難、入民辦園貴”的問題，也有了新解。鼓樓區采用公辦民營、民辦公助等方式，率先在省內建設社區微型精品幼兒園，首批5所于今年9月開放。其中之一的溫泉街道傳初幼兒園為福建省傳初教育投資有限公司創辦，這里的每個樓層都是開放空間，國學館、科學館等場所窗明幾凈，玩具、書籍豐富多樣。值得一提的是，雖然是民辦園，但也加入了普惠性幼兒園行列。家住附近的張女士表示，正當一家人為孩子就近入園的問題犯愁時，家門口的社區微型精品幼兒園為她帶來了福音，孩子也在今年秋季順利入學。

此外，還有308家社會組織“嵌入”社區服務體系，為鼓樓社區治理注入全新理念和新鮮血液。

優化服務供給

滿足群眾需求

“出門捎一份早飯，拎著就去上班，非常方便，而且還是老字號出品，營養又放心！”家住福新社區的黃桂香說。越來越多的鼓樓區居民，在家門口就能享受別具特色的放心早餐。上個月與群眾見面的“家門口早餐工程”是鼓樓區著眼社區服務優質化、均衡化，推出的又一創新載體。

“家門口早餐工程”以百年品牌“安泰樓”為依托，以“榕晨·安泰樓”餐車為載體，深入社區，提供早餐工程“最后一公里”服務。餐車采用簡約的線條勾勒出三坊七巷、馬鞍墻的概念，主營包點、糍粿、粥等40多種深受福州百姓喜愛的閩味小吃。年底，早餐車投放點將實現鼓樓十街（鎮）69個社區全覆蓋。

吃罷早餐，老人們喜歡上社區養老服務照料中心坐坐。引入專業機構、融入“互聯網+”、推行醫養結合、配備智能手環……鼓樓區已建成運營10個五星級社區養老服務照料中心，今年又探索建設2家嵌入式、多功能社區養老服務中心（家園），更好地滿足老年人需求。已經搬家的李月英老人依然是慶城社區居家養老服務中心的常客。她喜歡在這里與老鄰居聊天、打牌、聽健康知識講座，她說：“不管搬去哪，還是喜歡這個家。”

需要理發、買米買油、干洗衣服？打個電話到社區總機就能輕松搞定。鼓樓區為居民搭建了智慧社區信息平臺，實行“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦的“互聯網+”服務模式，提供在線互動、政策推送、辦事流程查閱等服務，這都是鼓樓區的特色化服務帶給居民的幸福感。