福州鼓樓：奮力推進新時代“首善之區、幸福之城”建設

原標題：奮力推進新時代“首善之區、幸福之城”建設

海峽網10月29日訊 （福州日報記者 樓衛東 楊瑩 莫思予 通訊員 彭輝）

“堅持高質量發展落實趕超，既是發展所需，也是民生所盼。”近日，鼓樓區長朱訓志在接受記者專訪時說。日前，鼓樓區召開區委十二屆七次全會，深入貫徹省委十屆六次全會和市委十一屆七次全會精神，動員全區上下振奮精神、鼓足干勁，按照市委提出的“創新、開放、綠色、幸福”的部署要求，堅持高質量發展落實趕超，重點抓好“五大任務”，致力實現“五高目標”，加快新時代首善之區、幸福之城建設，在福州加快建設創新開放綠色幸福的現代化城市中，當先鋒挑大梁，爭當排頭兵，作出省會核心城區新的更大貢獻。

——把產業轉型升級作為首要任務，致力實現經濟發展高質量。

“推動高質量發展，首要任務是產業轉型升級。”朱訓志說，鼓樓區產業轉型升級將突出“現代服務業”“數字經濟”“載體建設”三個關鍵詞。

鼓樓區將推動現代服務業提速提質發展，力爭到2020年服務業增加值突破1500億元，占全區地區生產總值比重85%以上。目前，鼓樓區正通過實施三產躍升行動，著力在總部經濟、樓宇經濟、共享經濟及新零售、新模式、新業態等領域培育壯大經濟發展新動能，培育一批現代服務業集聚區。

在數字經濟方面，有著良好基礎的鼓樓，全面啟動《數字鼓樓建設三年行動計劃》，在做大軟件信息服務業的基礎上，大力發展互聯網+、大數據、云計算、區塊鏈等數字經濟，加大數字經濟產業鏈龍頭和行業獨角獸、準獨角獸企業的招商引資，力爭到2020年實現數字經濟規模占經濟總量比重達60%。

高質量發展需要強有力的載體支撐。鼓樓區正加快福州軟件園“擴園”“增容”和“騰籠換鳥”步伐，爭取提前一年實現千億園區目標。加快省級金牛“互聯網+”特色小鎮建設，加快重點樓宇改造提升，培育壯大一批引領性、支撐性、帶動性的產業龍頭。

——把激發活力動力作為關鍵之舉，致力實現改革創新高層次。

龍頭企業偏少、存量經濟外流、增量經濟不濟……如何破解發展瓶頸問題？朱訓志給出的答案是：創新、改革、融合。

首先要加快創新型城區建設。大力實施“雙高”培育工程，至2020年培育省級以上高新技術企業300家。深化國家知識產權強縣工程示范區建設，在全國率先構建知識產權“大服務”+“大保護”+“大運營”發展模式。全面落實區引才六條措施，加快打造人才強區。

在深化改革方面，朱訓志表示，鼓樓區將集中力量推進13個省級以上改革試點任務，在社區養老、微型精品幼兒園、“家門口”早餐工程等改革取得良好成效的基礎上，加快教育、醫療、養老、環境治理等社會事業改革，積極穩妥推進機構改革。

與此同時，主動融入閩東北協同發展區、福州都市區建設大局和濱海新城建設，在產業發展、園區對接、民生事業等領域加強合作。

——把提升建設管理水平作為重要任務，致力實現城區環境高顏值。

“城市之美在于精致，城市管理在于精細。像繡花一樣精細地管理城區，是鼓樓區建設幸福之城的重要任務。”朱訓志表示。

當前，鼓樓正全面實施“提升宜居環境建設幸福家園”行動。堅持“三年舊改、一年實施”，年內全面啟動17個連片舊屋區、172個老舊小區宜居環境綜合整治改造項目。同時，開展背街小巷改造提升、重要節點精準整治，改善城區整體形象。

在朱訓志看來，城市建設“三分靠建、七分靠管”。鼓樓區提出打造全省最潔凈城區的目標，通過深化道路保潔市場化改革、垃圾收運模式改革，強化精細化管理，力爭2020年實現生活垃圾分類覆蓋率達100%。

生態修復是“城市雙修”的重要內容，也是治理“城市病”的良方。鼓樓區正加快水系綜合治理和福山郊野公園、左海公園、屏山公園等建設，年內建成步道60公里，串珠公園30個，釋放更多生態福利。

——把保障改善民生作為根本目的，致力實現民生事業高標準。

“我們一切工作的出發點和落腳點都是民生。”朱訓志表示，鼓樓區將通過“保基本、兜底線，補短板、促均衡，轉思路、抓提升”，致力實現民生事業高標準。

擦亮教育強區品牌。至2020年確保普惠性幼兒園學額覆蓋率達90%，新增中小學學位10000個以上，解決“大班額，入園貴”問題；推廣教育集團化辦學模式，解決師資力量平衡問題。

破解“看病難”。鼓樓區用好轄區省市醫療資源，加快實施分級診療雙向轉診服務，統一開展社區醫院夜間延時服務。

實現“家門口”幸福養老。鼓樓區已實現十街鎮社區日間照料中心全覆蓋，下一步將通過服務區域再細分、內容再豐富、觸角再延伸，打造以居家為基礎、社區為依托、機構為平臺、服務全覆蓋的現代養老服務體系。

“同時，鼓勵引導社會力量參與服務供給，實行市場化運作、產業化經營。”朱訓志表示，抓民生也是抓發展，要努力把民生痛點變成撬動社會進步的支點，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——把強化功能建設作為特殊使命，致力實現服務保障高水平。

“鼓樓是全市乃至全省的政治、經濟、文化中心和福州形象窗口，我們要千方百計做好服務這篇大文章，服務好群眾，服務好企業，服務好社會。”朱訓志說。

“人民群眾對美好生活的向往總是不斷發展的，要不斷創新服務手段、更新服務理念。”鼓樓區將進一步鞏固全國社區治理和服務創新實驗區創建成果，推廣軍門社區“13335”工作法，開展“參與式預算”微實事協商試點，及時有效解決涉及群眾切身利益的急事難事。

鼓樓區將認真落實《鼓樓區優化營商環境工作三年行動方案》，全力做好企業的“服務員”。朱訓志介紹，鼓樓將全面實施重點企業服務直通車工作機制，區領導當“車長”，相關職能部門、街鎮負責人為服務專員，推進實施服務企業“百十千”行動，構建“親”“清”政商關系。

此外，鼓樓區還把服務轄區單位工作融入到經濟社會發展的各領域和全過程，探索建立符合雙方需求的“供需清單”，實現優勢互補、共贏發展。深化更高水平“平安鼓樓”建設，創造安定有序的良好社會環境。