福州市檢察機關守護“舌尖上的安全”

原標題：福州市檢察機關守護“舌尖上的安全”

民以食為天，食以安為先。近年來，福州市檢察機關聚焦水資源保護、食品原材料安全以及網絡餐飲平臺，從食物的來源，到食物的原材料，再到食物的銷售環節，打響“餐桌保衛戰”，以精準監督守護群眾“舌尖上的安全”。

“讓群眾喝上放心水、吃上安心菜，讓餐飲業入‘網’更入‘法’，共同保障人民群眾‘舌尖上的安全’是檢察機關履行法律監督職能的關鍵所在。”福州市檢察院檢察長葉燕培說。

聚焦水問題，守護生命之源

今年5月，永泰大樟溪支流潼關溪水質出現嚴重污染，原本清澈碧綠的溪水變成了“牛奶溪”。永泰縣檢察院駐河長辦公室的河道檢察官林天飛即刻會同河長辦沿河巡查，探究“牛奶溪”成因。

經及時尋找，確定污染源為仙游縣境內兩處破碎制砂場違法排放含洗砂石粉的廢水，林天飛第一時間錄制現場情況，做好一手取證，并向四市五縣環戴云山生態保護司法聯盟成員——仙游縣檢察院發函，請求其協助監督解決。

經過一系列協調與督辦，仙游縣環保局對主要污染源涉事公司做出責令停止生產，立即整改，并處人民幣20萬元罰款的行政處罰。

“牛奶溪”重泛綠波，得益于近年來福州市檢察機關在全省率先開展的“破壞水資源犯罪專項檢察”活動以及對河長制辦公室派駐的全覆蓋。今年來，全市檢察機關共審查提請逮捕涉及水資源破壞案件14件34人，移送起訴28件65人，參與地方河長辦聯合執法行動50余次，發出水資源領域檢察建議90份。

聚焦原材料，拉開安全之網

“現在市場里干凈多了，還有安全檢測，我們買菜也放心多了!”福州長樂區吳航街道三峰社區居民老劉告訴記者。

去年10月，長樂區檢察院接到群眾反映，稱部分農貿市場存在衛生管理混亂、果蔬殘留農藥、水產品中抗生素超標等情況。

“我們走訪了多個農貿市場，發現都沒有專門的快檢人員，即使有檢驗設備也是蒙著一層灰，看上去很長時間沒用過。”區檢察院民行科科長李茂泉回憶道。

長樂區檢察院立即向市場監管部門發出檢察建議，市場監管部門據此迅速制定了整改方案。為了更有效推進整改方案，在區檢察院的牽頭組織下，一場由人大代表、政協委員等參加的公益訴訟訴前圓桌會議召開，大家紛紛發表整改意見和建議。圓桌會議后，市場監管部門指導和鼓勵集中交易市場開辦者、大型連鎖商超等配備快檢設備，開展自檢。

今年4月，區檢察院進行實地回訪。“現在各農貿市場內基本都已配備了設備，快速檢測員也已培訓上崗，每天對食用農產品和水產品進行檢測。”李茂泉說。

“食品被送上餐桌前一個很關鍵的流程便是市場銷售，食物原材料通過市場流入千家萬戶，這個環節如果沒有嚴格把關，食品的安全將全線失守。”葉燕培說，為守護好群眾的菜籃子，今年1月至9月，福州市檢察機關與公安機關、市場監督管理部門共同開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”及相關整治工作，共批捕危害食品藥品安全犯罪8件9人，監督立案26件25人。

聚焦銷售鏈，劍指火熱外賣

發達的網絡帶來網絡餐飲服務的迅速興起。群眾在享受外賣所帶來的便利時，其中的安全隱患卻引起了福州市檢察機關的注意。

“網絡食品提供者入網配送服務平臺門檻低、市場監管不到位，都存在隱患。”葉燕培介紹，今年來，福州市檢察機關深入開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監督，在全市積極推動網絡餐飲食品安全專項整治，讓外賣入“網”更入“法”。

今年9月，馬尾一家壽司店的《食品經營許可證》批準經營范圍只有“熱食類食品制售”，沒有取得“生食類食品”的經營許可，卻在外賣平臺上售賣刺身，屬于超范圍經營；另一家牛雜店的《餐飲服務許可證》有效期到2018年7月16日，卻仍在經營，屬于超期經營。

馬尾區檢察院民事行政檢察部門梳理出網絡餐飲服務第三方平臺提供者和入網餐飲服務提供者集中存在的多種違法情形，向馬尾區市場監督管理局發出公益訴訟訴前檢察建議，督促該局依法規范網絡外賣市場。區市場監督管理局迅速開展網絡訂餐整治專項行動。日前，區檢察院和市場監督管理局聯合約談了轄區內兩家知名網絡外賣平臺的負責人，督促其整改。

（記者 閔凌欣 通訊員 林珊 羅金光）