羅源探索購買社會服務模式治理海漂垃圾 成效初顯

原標題：羅源探索購買社會服務模式治理海漂垃圾 成效初顯

環衛工駕駛海漂垃圾打撈船在羅源灣海域作業。

海峽網12月27日訊 （福州日報記者 任思言 通訊員 黃益輝 劉其燚）海漂垃圾治理是世界性難題。羅源東面臨海，海岸線總長129.09公里，海域面積廣闊。羅源灣外存在規模化的海上養殖，制造了大量海漂垃圾，而羅源灣口窄腹大，在季風和潮水的作用下，灣外的海漂垃圾不斷涌入灣內，如同涌入一個“海上垃圾袋”。加上“海邊村”數量眾多，產生的各類垃圾排入海中，治理難度極大。

為重現“藍色港灣”，羅源縣創新機制，探索購買社會服務模式，制定長效立體的機制，取得卓越成效。近日，福州市公布2018海漂垃圾治理兩次考評結果，羅源縣分獲第一名和第二名。

機械化+智慧化

源頭治理破難題

12月24日上午7點半，松山鎮北山村，63歲的鄭桃妹戴上橡膠手套，穿上雨靴，準時前往海邊的紅樹林海岸公園，開始清理堤壩、沙灘和紅樹林里的海漂垃圾。

與此同時，碧里鄉亭下村，60歲的老漁民張友義換上工作服，登上專用的海漂垃圾打撈船，出海打撈海面上的垃圾。兩人雖然常年碰不上面，卻同屬海漂垃圾清理團隊，日復一日，默契配合。

2017年7月，羅源縣美城環境工程有限公司（以下簡稱美城公司）負責全縣海漂垃圾清理服務項目后，謀劃多管齊下的治理方式，制定出“人機結合”“海陸協作”的多層次清理模式。

“12艘清理船，就像一支艦隊，羅源灣口列上一隊，灣內各口再列上幾隊，多層攔截海漂垃圾。”美城公司海漂垃圾清理項目負責人華杰告訴記者，公司經過實踐探索，將漁船改造成大、中、小三種工作船只，配合起來事半功倍，更投入70萬元研發打造兩艘全機械專用船。經過海上攔截，岸上清理人員只需撿“漏網”的垃圾，清理效果明顯提升。同時，該公司的“實時在線智能監控系統”可隨時統籌調配資源，發現垃圾后，鄰近點位的清理人員可以迅速趕到現場支援。此外，美城公司負責羅源的城鄉保潔工作，城鄉保潔團隊與海漂治理團隊協作，保證海邊村莊的垃圾及時清理，從源頭拒絕垃圾入海。

經過一年多的治理，羅源灣重現天藍海藍的美景。

社團+企業

強化監督除死角

美城公司能夠打出一套組合拳，“收服”海漂垃圾，源于羅源縣社團+企業的創新機制。

羅源首先成立羅源縣秀美山川家園事務服務中心（以下簡稱服務中心），整合農村環境治理的資源，由服務中心這個社會團體對外招標，美城公司中標后，承包“清潔家園”“清澈河流”“藍色海灣”三類項目。就海漂垃圾治理子項目而言，政府每年只需一攬子投入434萬元，剩下的缺口，就由服務中心向社會募集。

承包海漂垃圾治理工作后，美城公司立即組織100多人，清理重點岸段的陳年垃圾。“僅20多天，就清理出110車、重300多噸的垃圾。”華杰說。

專業的事交給專業的人來做，羅源縣政府專心當好管理者、監督者的角色。為此，羅源成立了海漂垃圾治理工作領導小組，設立辦公室與海漂垃圾整治考評小組。每月一次考評，評分未達到90分，美城公司將被扣發相應月份的服務費。獎懲機制的運作，讓美城公司不敢懈怠。

回收+發電

資源化處理垃圾

海漂垃圾收集起來后如何處理？由于縣內暫無垃圾處理站，目前海漂垃圾需轉運至臨時垃圾處理點填埋，既影響環境，運輸難度又大。

這種局面即將被打破。2017年，羅源縣啟動城鄉環衛一體化項目，投資建設靜脈工業園。項目以垃圾焚燒發電廠為主體，預計2019年下半年建成投產。垃圾焚燒發電廠可實現垃圾處理資源化、減量化、無害化，屆時全縣海漂垃圾不但能就地處理，而且將回收發電，變廢為寶。

治理海漂垃圾，讓海洋環境大變樣，也為旅游業發展帶來了契機。

漫步北山村紅樹林海岸公園，漸次入眼的是延伸入海的紅色棧道、蔥郁壯觀的“海上森林”、整潔無暇的人工沙灘……這個公園擁有福州最大的人工紅樹林，總面積達1700畝，今年7月對外開放后，名聲越來越響，已成為羅源旅游的一張名片。

“原來對羅源灣的印象，是海面上岸邊五顏六色，什么垃圾都有。現在真好，海是海，沙灘是沙灘，覺得美不勝收。”一位游客走在北山紅樹林公園的棧道上，不無感慨地說。