今年福州市委“一號文件”發布 逐步推進鄉村振興初級版中級版高級版

海峽網3月14日訊 （福州日報記者 黃戎杰 黃凌）13日，福州召開新聞發布會，介紹《關于堅持農業農村優先發展 做好“三農”工作的實施意見》（以下稱市委“一號文件”）有關情況。記者了解到，今年市委“一號文件”堅持農業農村優先發展的總方針，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以實現農業農村現代化為總目標，著重抓好脫貧攻堅、農業高質量發展、鄉村建設、補齊農業農村短板、基層組織建設等9大方面工作。

據市委農辦主任、市農業農村局局長林健介紹，今年的市委“一號文件”具有三大特點。

一是不折不扣貫徹落實中央和省委精神，聚焦準、措施實。文件以堅持農業農村優先發展為主線，全面落實“四個優先”要求， 對標“三農”硬任務，集中力量抓重點、補短板、強基礎。同時將9大項43小項工作細化為213項具體化、可操作的工作任務，對做好“三農”工作作了全面部署，并將責任落實到具體部門和縣（市）區，確保各項任務能夠如期保質保量完成。

二是突出福州市“排頭兵”站位要求，力度大、標準高。確保總量持續做大、質量不斷做優。各項優勢工作持續領跑全省，在打造農產品優勢品牌、推動遠洋漁業發展、壯大村集體經濟、提升農村規劃建設水平、農村人居環境整治等各項工作中力爭上游。文件提出2019年農林牧漁總產值增長3.5%，農民人均可支配收入增長8.5%，鞏固發展農業農村良好形勢，發揮“三農”壓艙石作用。

三是立足福州地域實際，特色鮮明，針對性強。比如：福州根據每個村莊實際情況，將打造鄉村振興穩步發展的初級版、中級版和高級版融入推進鄉村建設中；積極探索海峽兩岸融合發展新路，發揮福州對臺優勢，鼓勵臺胞參與福州鄉村振興，支持臺灣文創團隊參與美麗鄉村建設。

脫貧攻堅方面，市委“一號文件”提出，組織實施打好脫貧攻堅三年行動，保持扶貧政策三年不變，鞏固脫貧攻堅成果。對農村家庭收入水平略高于建檔立卡貧困標準的邊緣群眾，即時幫扶；堅持扶貧與扶志扶智相結合，增強貧困群眾內生動力和自我發展能力。同時，將進一步推進東西部扶貧協作和山海協作，幫助甘肅定西和寧夏固原市原州區、隆德縣盡快實現脫貧致富，確保到2020年與福州一道邁入全面小康社會。

農業高質量發展方面，文件提出要推動農業全產業鏈條、全產業領域從量到質的發展，持續發展七大特色產業，到2020年七大特色產業全產業鏈總產值超2000億元。促進農村一二三產業融合發展，打造消費品下鄉和農產品進城雙向流通渠道，推進農旅、農工、農商和全產融合。推進農業對臺對外合作，鼓勵臺商、臺農在榕投資發展，推進榕臺在花卉、水果、休閑農業等多領域交流合作。

鄉村建設方面，文件提出要打好農村人居環境整治第一場硬仗，實施“潔凈藍天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，2020年實現美麗鄉村全覆蓋。根據每個村莊實際發展情況，從初級版起步，循序漸進，爭取每兩至三年都上一個新臺階，逐步實現鄉村振興的中級版、高級版。

針對城鄉公共服務不均衡問題，文件指出要著力補齊農業農村短板，全面推動鄉村基礎設施提檔升級，實施“三個工程”“雙覆蓋”：即路網提升工程、飲水安全鞏固提升工程、鄉村電氣化提升工程，實現物流、4G+信號所有行政村全覆蓋。同時，增強鄉村公共服務供給能力，重點推動教育、醫療衛生、養老等公共服務向鄉村延伸。

為發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，文件提出要切實加強農村基層組織建設。要著力推行村黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任，推行村“兩委”班子成員交叉任職，提高村委會成員和村民代表中黨員的比例。發揮村級各類組織作用，著力打造“一鎮一服務中心、一村一服務站”，打通服務農民群眾“最后一公里”；全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經費，建立穩定增長機制。

此外，文件還對促進鄉村文明、完善鄉村治理機制、深化農業農村改革、加強黨對鄉村振興工作領導等方面工作作了具體安排。