福州臺江試點(diǎn)推進(jìn)“訪調(diào)對接” 用專業(yè)調(diào)解力量化解糾紛

原標(biāo)題：臺江試點(diǎn)推進(jìn)“訪調(diào)對接” 用專業(yè)調(diào)解力量化解糾紛

海峽網(wǎng)3月19日訊（福州日報(bào)記者 林晗 通訊員 林言枝）6年的信訪積案，得以圓滿解決；曾經(jīng)的老上訪戶，成為“訪調(diào)對接”機(jī)制的代言人。去年以來，臺江區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)“訪調(diào)對接”工作，把大量矛盾糾紛化解在社區(qū)（村）、化解在萌芽狀態(tài)，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的臺江模式，取得了信訪調(diào)解一加一大于二的成效。

去年，臺江區(qū)組建了由區(qū)委政法委、法學(xué)會、司法局、信訪局組成的“訪調(diào)對接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)“訪調(diào)對接”工作，對信訪人在訴求中反映的依法可以通過人民調(diào)解方式處置的矛盾糾紛，依托“訪調(diào)對接工作室”的專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，及時(shí)開展回訪，督促、教育雙方當(dāng)事人自覺履行協(xié)議；對于多次調(diào)解不成功的則出具調(diào)解不成告知書，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟等法定途徑解決。

“我們會邀請專業(yè)素養(yǎng)好、熱心調(diào)解工作的法律專業(yè)人士，參與基層矛盾糾紛調(diào)處化解。”臺江區(qū)委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對一位因勞動(dòng)爭議而長期越級上訪的上訪戶，臺江區(qū)法學(xué)會邀請法學(xué)實(shí)務(wù)專家召開小型專家評析現(xiàn)場會，提出務(wù)實(shí)管用的意見建議，為案件當(dāng)事人釋法明理。事后，該上訪戶不僅當(dāng)場表示息訴罷訪，還現(xiàn)身說法，引導(dǎo)、說服未息訪息訴信訪人通過調(diào)解方式、走法律途徑解決問題。

為保障“訪調(diào)對接”機(jī)制能發(fā)揮最大成效，臺江區(qū)著力在機(jī)制、隊(duì)伍上下功夫。據(jù)介紹，臺江區(qū)司法局、區(qū)法學(xué)會牽頭成立“訪調(diào)對接工作專家?guī)?rdquo;，吸納一批素質(zhì)較高、具有法律專業(yè)背景、對人民調(diào)解工作有高度熱情、在各自專業(yè)領(lǐng)域有專長，并且業(yè)余時(shí)間和身體條件允許的同志，組建一支專業(yè)化、精英化、社會化的法律服務(wù)隊(duì)伍，為信訪問題化解提供法律人才支持。在一些行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織中，還設(shè)立“信訪事項(xiàng)綠色通道”，邀請法學(xué)法律工作者介入，為引導(dǎo)依法化解信訪案件提供專業(yè)支撐和快捷服務(wù)。

同時(shí)，臺江區(qū)聯(lián)動(dòng)基層的調(diào)節(jié)力量，整合街道、社區(qū)專職人民調(diào)解隊(duì)伍和行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員力量。目前，參與“訪調(diào)對接”調(diào)處的人民調(diào)解組織有87個(gè)，專職人民調(diào)解員有534名。

此外，臺江還篩選推薦法律援助律師在區(qū)級公共法律服務(wù)中心“定期坐診”，為信訪人解答相關(guān)法律問題，引導(dǎo)群眾依法信訪。“我們依托‘一村（居）一法律顧問’制度，將擔(dān)任顧問的律師引向‘訪調(diào)對接’工作前臺，積極介入社區(qū)居民法律事務(wù)。”上述負(fù)責(zé)人表示，通過這種方式，能及時(shí)有效化解群體性、易激化的矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。