福州市為養老事業加速注入新活力

原標題：福州市為養老事業加速注入新活力

海峽網4月20日訊（福州日報記者 阮冠達 孫漫）隨著老齡化的不斷加劇，養老事業發展受到越來越多市民關注，鼓勵社會資本進駐養老市場成為加速養老事業發展的新方式。日前，記者從市自然資源與規劃局獲悉，福州正計劃推出多項優惠政策，進一步保障項目供地順利，讓社會資本更加順利地進駐養老市場，為養老事業加速注入新活力

力推新政 吸引更多民間資本

長期以來，福州始終著力全面構建以居家養老為基礎，社區服務為依托、機構養老為支撐，各類養老配套服務協調發展，布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋城鄉的適度普惠型養老服務體系。根據規劃，到2020年，福州中心城區每千名老年人擁有養老床位數將達到40張，城市人均養老服務設施用地達到0.15平方米以上。

市自然資源與規劃局行政審批處工作人員小劉介紹，2017年至今，福州養老用地供地總計11宗，供應面積達13.32公頃。此外，大部分新建住宅區也會按照相應標準配建養老服務中心，各縣（市）區在規劃編制中也已預留相關用地，養老產業的用地與供地需求得到保障。

“2018年來，養老事業項目有了新變化。”小劉表示，2015年前后，養老用地多以各級公立養老院為主，而在2018年前后，以福建海峽健康養老中心為代表的一批民營資本項目開始陸續進入市場，為養老事業發展帶來了全新的活力。

市自然資源與規劃局自然資源權益處相關負責人表示，為了方便民營資本進入市場，福州推出一系列優惠政策。一方面，在不改變土地使用權權利主體、土地使用年限、容積率和建筑物主體結構，保證建筑和消防結構安全的前提下，允許社會力量利用閑置辦公樓、廠房、學校等房產進行裝修改造后辦理養老事業；另一方面，對新辦的非營利性養老機構建設用地符合《劃撥用地目錄》且經行政主管核定為非營利性質的，可采取劃撥形式供地，劃撥地價按同級別住宅基準地價扣除規費部分、征遷成本二者擇高確定；此外，為降低投資成本，社會力量投資的養老項目出讓（租賃）年限可按需設定。

“這些優惠政策，一方面簡化了審批手續，讓社會機構得以運用閑置房產土地資源開展養老事業，同時明確了地價優惠力度。”上述負責人表示，允許出讓年限按需設定，也可充分提高土地節約集約利用水平，讓土地開發利用更加方便。

加快審批 為補短板保駕護航

位于鼓樓區工業路的海峽健康養老服務中心，建成之后可為大量居民提供服務，同時也是福州盤活用地補短板的重點項目。為了加快項目審批進度，保證供地順利，行政審批處的工作人員殫精竭慮。

“這處養老中心屬于利用原來自有用地改變用途，從工業用地改變為養老用地，屬于全市首例。”小劉回憶，相關的審批人員提前介入，對接項目，幫助進行市場評估，上報方案，并充分運用綠色通道、容缺預審等機制，早早完成前期手續，報件次日即通過了用地審批，保障了供地順利進行。

“養老用地屬于民生補短板項目。針對此類重點項目，我們都會提前介入，提供辦事指南，幫助相關經辦人員熟悉審批流程，少走彎路。”小劉表示。