福州自貿片區掛牌4周年交出亮眼成績單

原標題：福州自貿片區掛牌4周年交出亮眼成績單

福州港江陰港區。影像中心供圖

海峽網4月22日訊 （福州日報記者 蔣雅琛 顏瀾萍 楊瑩）

又是一年春來時，東南潮涌逐浪高。

2015年4月21日，乘著全面深化改革開放的東風，福州自貿片區揚帆啟航。

4年來，福州自貿片區認真貫徹落實習近平總書記對自貿區建設的重要指示精神，按照中央部署要求，肩負“為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區域發展筑高地”的戰略使命，立足兩岸，服務全國，放眼世界，在31.26平方公里的“試驗田”里賦能，以體制機制創新營造出一流的國際化營商環境，催生出產業優化的蓬勃動力，交出一份亮眼的成績單。一個投資貿易便利、金融服務功能突出、監管高效便捷、法制環境完善的自貿試驗區已初步形成。

突破“無人區” 這里是改革的“試驗田”

“跑一趟銀行，同時辦理好工商登記和銀行開戶，第二天就能領取營業執照，這比以前方便太多了。”福州福瑞泰海運有限公司負責人林宏金，近日在興業銀行福建自貿試驗區福州片區分行領取了該行代辦的營業執照。

一個區只有一個行政服務中心，但銀行網點不計其數，將企業注冊登記窗口下沉到銀行網點，讓企業在“家門口”輕松辦理注冊登記。4年來，這樣“接地氣”的改革創新在福州自貿片區源源不斷。

將投資貿易便利化作為改革的“棋眼”，福州自貿片區勇于突破“無人區”，積極探索從企業登記到項目投資審批、企業經營服務、企業注銷退出的全鏈條便利化措施：在全國率先實行“一表申報、一口受理、一照一碼”登記制度；在全國率先試行“五證合一、一照一碼”，率先推進“31證合一”；創新實施“就近登記、全城通辦”“自助出照”等便捷準入模式，核發全國首批電子營業執照……便民利企政策落地開花，企業開辦時間縮短至2.5個工作日，外國投資者最快可在1天內辦結商務備案。4年來，福州自貿片區新增企業30778戶，比掛牌前增長4.35倍。其中，新增外商投資企業1002戶、注冊資本676億元，分別占全市37.57%、62.2%。

這些只是福州自貿片區敢闖敢試的冰山一角。抓住制度創新核心，福州自貿片區改革在多領域齊頭并進：全方位推進貿易便利化創新發展，建設全國自貿試驗區首家國家級進口食品檢測實驗室和“報、檢、測、管、放”五位一體的進口食品檢驗檢疫查驗場，全國首創國檢“集中查驗模式”；強化行政審批制度集成改革，梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，推進行政審批和公共服務事項“一窗受理，集成服務”改革，實現“最多跑一窗”；率先推進“證照分離”試點改革，營商環境越來越優化。

4年來，福州自貿片區共推出13批163項體制機制創新舉措，其中46項為全國首創，17項在全國復制推廣，82項被省政府列為福建省改革創新成果在省內復制推廣。

今年，福州自貿片區力爭推出30條以上的創新舉措，取消企業開戶許可環節，力爭年內將企業開辦的時間壓縮至2個工作日，推動整體通關時間比2018年底再壓縮10%以上。

創新驅動 這里是新業態聚集的高地

掛牌以來，福州自貿片區將制度創新、平臺建設和產業發展緊密結合起來，配套出臺相關產業扶持政策，有力促進整車進口、跨境電商、物聯網、融資租賃等新業態蓬勃發展。

去年，江陰口岸累計進口整車2.8萬輛，連續4年居全國26個整車進口口岸前7位、新批口岸前3位。這背后，是福州自貿片區圍繞整車進口產業鏈，在通關、通檢、金融、貿易等多環節、多部門進行的系統集成創新。下一步，該片區還將依托銀河國際汽車產業園、海峽汽車文化廣場，引進大型龍頭車企，力爭江陰口岸進口整車數量超過6500輛。

在福州出口加工區，全省首個坡道式現代化保稅物流電商倉庫正在接受海關驗收。不久后，網易考拉海購將在此建立全品類倉儲，通過直營直采模式，開展跨境電商零售進口業務。如今，福州自貿片區已建成“一平臺、五中心、一產業園”，引進eBay、菜鳥網絡等重大項目。接下來，片區還將爭取盡快獲批跨境電商綜合試驗區，推動京東跨境電商產業基地、敦煌網海外倉等龍頭電商項目落地，力爭今年跨境電商進出口突破450萬票。

物聯網浪潮呼嘯而至，福州自貿片區緊抓機遇，將物聯網產業發展作為推動產業轉型升級的主攻方向，成立全國首家物聯網開放實驗室和物聯網產業促進中心、物聯網產業聯盟，動建福州物聯網產業孵化中心……眼下，這里正加速推動物聯網技術及產業應用，為智慧城市建設凝聚起全行業的力量。與此同時，以物聯網孵化中心建設、物聯網開放實驗室建設為抓手，今年將加快推動華為（福州）物聯網計算創新中心項目開工建設，力爭物聯網核心產值達到340億元。

本月，福州航空將1架波音737-800飛機通過融資租賃獲得2億元融資，這是全省首單售后回租業務，不僅打造了自貿試驗區金融創新的樣板，也是實體經濟與金融服務合作共贏的最佳體現。掛牌以來，福州自貿片區累計發布4批70個金融創新案例，在福建自貿試驗區發布的金融類創新舉措中占近6成，其中4項為全國首創。今年，福州自貿片區將推動區塊鏈金融服務平臺先行先試，發布第5批金融創新案例，力爭基金管理規模突破1500億元。

先行先試 這里是兩岸融合的示范區

福建自貿試驗區“因臺而設”，在自貿區戰略框架下探索兩岸融合新路徑，具有重大而長遠的現實意義。

不久前，臺胞黃先生在福州自貿片區臺灣居民專業技術任職資格評審辦公室，憑臺灣地區水電師資格證，直接確認大陸地區的建筑電氣施工工程師、建筑給水排水工程施工工程師資格，今后他可持證在福州從事相關行業。“我只提交了身份證明和臺灣的證書，沒幾天就通知我可以領證，不用重新考試、直接采認的辦法真是太貼心了。”

作為對臺前沿陣地，福州自貿片區既著眼大局大勢，又注重落細落實，越來越多的對臺創新舉措噴涌而出：推出15項對臺創新舉措，推動國家、省、市惠臺政策率先落地實施；推動17個服務貿易領域開放,在全國率先開展閩臺AEO互認；率先開展對臺征信查詢，率先啟用電子臺胞證，率先開辟臺灣地區人才職稱評聘綠色通道；打造9大臺灣青創平臺，入駐289個臺灣青創項目，吸引1043位臺灣青年就業……截至3月底，福州自貿片區新增臺資企業377戶，注冊資本36.69億元，分別占全市42.65%、41.53%。

“接下來，我們將繼續探索兩岸經濟社會融合發展新路，在打好‘對臺牌’上取得新突破。”福州自貿片區管委會相關負責人表示，福州自貿片區將繼續落實中央和省市惠臺政策，一方面加強兩岸“三創”基地建設，吸引更多臺胞到自貿區創業就業；另一方面在市場準入、資質認定、資金扶持等方面落實臺企同等待遇，加強榕臺在電子信息、精密機械、人工智能、旅游文創、醫療健康等產業合作。

融入海絲 這里是對外開放的“橋頭堡”

“一帶一路”新航線來了！不久前，中外運集裝箱運輸有限公司首次在江陰港區試運行馬尼拉航線，承運設備和礦陶制品至馬尼拉港。未來，這一航線有望在江陰港區常態化運營。

目前，江陰港區已開通24條外貿海運航線，其中“海絲”航線有8條。港區還啟動了內外貿同船運輸及國輪捎帶業務，開通4條閩贛集裝箱海鐵聯運班列，積極拓展“一帶一路”市場腹地。

這是福州自貿片區不斷擴大對外開放，積極構建“一帶一路”對外開放橋頭堡的一個縮影。掛牌4年來，福州自貿片區將對外投資審批制改為備案制，建立對外投資一站式服務平臺；構建榕滿歐貨運通道，開通福州至歐洲空中快線，開辟10條“海絲”航線；打造30個“一帶一路”國家進口商品展示館。

在一系列政策的助力下，福州自貿片區不斷擴大與“一帶一路”沿線國家的雙向投資，涌現了宏東漁業毛里塔尼亞遠洋漁業基地、世海公司的中國—西非遠洋漁業產業園、萬全物流新加坡現代物流中心等一批具有產業合作代表性的項目。

記者了解到，福州自貿片區已引進“一帶一路”沿線國家和地區項目備案558項，合同外資總額36.35億美元；共核準對“一帶一路”沿線國家和地區投資47項，協議投資總額15.33億美元。

福州自貿片區管委會相關負責人介紹，今年，福州自貿片區將繼續推進與“一帶一路”沿線國家和地區口岸“信息互換、監管互認、執法互助”；打造面向“一帶一路”地區的境外投資服務平臺；探索在新加坡、印尼等國建立聯動“海絲”自貿倉；力爭開通中歐（福州）班列，拓展“海絲”航線，盡快開啟“海絲航運”，發展榕歐鐵路、海鐵聯運、直達航班等物流體系。

四載風雨兼程，四載探索思辨。站在新的歷史起點，福州自貿片區正以更高水平的開放、更深層次的改革，探索形成更多可復制可推廣的制度創新成果，讓“苗圃”在福州這片改革開放的沃土加速成林。