鮑道榕：一顆赤心連山海 千里送崗助脫貧

原標題：鮑道榕：一顆赤心連山海 千里送崗助脫貧

福州與甘肅定西扶貧勞務協作模式，入選全國“大國攻堅、決勝2020”60個精準扶貧優秀案例，是全國東西部勞務扶貧協作的唯一案例；福州市國企、事業單位定向招聘定西建檔立卡貧困戶大學生的做法，被譽為“開了全國先河，是拔窮根、挪窮窩、治窮病的一個重大創新舉措”……這些成績，離不開在定西掛職的福州干部鮑道榕的默默付出

這段時間，被人力資源和社會保障部評選為“全國人社服務標兵”的福州市勞動就業管理中心干部鮑道榕，在參加全國人社系統先進事跡巡回宣講時，用強烈的數據對比，向大家講述了福州、甘肅定西扶貧勞務協作的累累碩果：2017年2月的招聘會，福州企業向定西提供了8000多個崗位，但僅有89人到福州就業；經過兩年努力，截至2018年底，這一數據增至7000多人次，福州組織輸轉的建檔貧困戶勞務數占東部地區幫扶甘肅貧困地區總數近一半。

巨大的變化，源于鮑道榕和掛職同事們跨越千里的艱辛付出。為了做好扶貧勞務協作，鮑道榕在黃土漫天的定西四處奔波，把崗位送到一個又一個山坳坳里；為了讓定西貧困人口在福州安心就業，他協助制定出臺13份市級政策文件，提供全方位保障；深夜突發闌尾炎、飲食不適應導致糜爛性胃炎，他都咬牙堅持下來，為定西群眾源源不斷地送去就業崗位，幫助一個又一個家庭擺脫貧困。

翻山越嶺，破解扶貧難點

甘肅定西，自古“苦瘠甲天下”，全市7個縣區均為國家扶貧開發重點縣區，建檔立卡貧困人口33.28萬，占全市人口10%以上。2016年底，福州開始幫扶定西脫貧。2017年初，鮑道榕赴定西掛職，任務就是做好兩地勞務協作。

剛到定西，一道難題迎面而來——當年2月28日，福州市人社局在定西舉辦大型招聘會，86家重點企業面向定西富余勞動力尤其是建檔立卡貧困人員，提供8000多個崗位。結果，第一批到福州就業的僅89人。

問題在哪？

鮑道榕走訪調查發現，在此之前，在福州就業的甘肅籍務工人員不足800人，來自定西的數量更少。原來，定西群眾外出務工的傳統方向是上新疆、下四川，對2000多公里之外的福州缺乏了解，兩地勞務協作基礎十分薄弱。

為了破解難題，鮑道榕和福州市人社局負責人下基層、跑鄉鎮、入農戶，足跡遍及定西7個縣區、18個鄉、32個深度貧困村，訪問了100多戶農戶，針對問題和癥結，先后出臺了成立定西勞務工作站等一系列利好措施。

要讓定西群眾知曉政策，還得靠進山宣講。定西的深度貧困村，他走了近一半。最為偏遠的岷縣，海拔高、氣候惡劣，有時5月還會下雪結冰，又經常發生山洪泥石流。從居住地到岷縣城關，單次車程至少4個半小時，一趟下來，整個身子就像散架了一般。可由于岷縣貧困人口多、勞動力多，他專門跑了6次。通渭縣貧困人口也比較多，他坐縣際班車一連去了9次。

由于定西大多數人習慣說方言，連開會都不例外，剛開始鮑道榕一句都聽不懂。他就把會議內容用手機錄音，然后找定西同事用普通話翻譯出來。經過努力，他不久就攻克了這道“語言關”。

咬牙硬撐，拼出全國典型

從海濱城市福州來到黃土高坡定西，對扶貧干部的身體是很大考驗。初到定西時，鮑道榕因不適應干旱天氣，經常流鼻血，皮膚干燥難受，每晚都很難入睡，有時凌晨3點還會因喉嚨發痛而輾轉反側。

有一天夜里，鮑道榕整晚腹部持續疼痛。凌晨4點，掛職同事急忙把他送到醫院時，他已疼得直不起腰走不了路，虛汗直冒。第二天上午就做了闌尾切除術。主刀醫生說闌尾已經化膿了，再拖延就會嚴重感染。考慮到家里家外靠妻子雙肩挑，他沒告知家人，手術簽字委托掛職同事代勞。

出院后，單位要求他回福州休息療養，但恰逢組織開展輸轉定西季節工的節骨眼，他覺得還是再撐撐，就又一次走入定西的田間地頭，宣傳政策，推介崗位，當年輸轉季節工1600多人。

2018年3月，他感覺胃部經常疼痛，醫生說是長期飲食不習慣引起糜爛性胃炎，他就一邊吃胃藥治療，一邊繼續埋頭苦干，同事們都說他“工作太拼了”……

正是這種拼勁，換來了勞務協作的累累碩果。兩年來，在鮑道榕和同事們的努力下，福州市人社局組織企事業單位累計在定西深度貧困縣的107個鄉鎮、村舉辦各類招聘活動141場，吸納定西貧困勞動力7000多人次（其中建檔立卡戶4000多人次），人均月收入超過3600元，直接帶動近1萬名貧困人口脫貧。

2018年9月，福州與定西扶貧勞務協作模式從全國600個扶貧案例中脫穎而出，入選人民日報社與中國扶貧基金會聯合主辦的“大國攻堅、決勝2020”60個精準扶貧優秀案例，是全國東西部勞務扶貧協作的唯一案例；2018年10月，又成為全國人社領域20個精準扶貧優秀案例之一。

鉆研創新，打造福州經驗

在定西進村入戶走訪時，鮑道榕發現，有一部分建檔高校畢業生，處于“打零工”狀態。如岷縣閭井鎮的年愛霞，畢業于甘肅醫學院針灸推拿專業，是單親家庭，一家4口全靠父親種地供姊妹三人上學，但靠天吃飯的莊稼常年收成不好，更無其他經濟來源，入不敷出。

鮑道榕深入了解后，把類似情況向福州市人社局做了匯報。經過摸底調研，福州市人社局牽頭在全市范圍征集福州市國有企業、事業單位崗位，定向招聘定西貧困高校畢業生。

2017年，年愛霞參加福州事業單位定向招聘考試，被長樂區鶴上鎮衛生院錄用。在這里，她掙到了人生中的第一份固定工資，目前月收入5000元左右，成為家里最重要的經濟來源。

福州市國企、事業單位定向招聘定西建檔立卡貧困戶大學生的做法，得到了國務院扶貧辦領導的高度肯定，被譽為“開了全國先河，是拔窮根、挪窮窩、治窮病的一個重大創新舉措”。

此外，為了讓來到福州的定西員工“出得來、留得住、干得好、帶得動”，鮑道榕又一次次進村入戶，和群眾烤土豆、拉家常，先后協助出臺福州幫扶定西勞務協作市級政策文件13份，從交通補貼、生活補貼、穩定就業補貼、定西在榕優秀務工人員評選表彰等方面，全面構建扶貧勞務協作政策體系，打造出更多的“福州經驗”。

（福建日報記者 卞軍凱 通訊員 陳耀鋼 李啟詠）