福州自貿片區推行跨境電子商務便捷監管模式

【創新點擊】

建設跨境電商公共服務平臺，海關對國際快遞或郵寄方式入境的個人自用物品采取“清單核放、定期申報”模式，海關對跨境電商業務實施“一突出”（突出企業主體責任）、“二清單”（出口和進口清單管理）、“三集中”（集中申報、 集中查驗、集中放行）、“四確保”（進得來、出得去、管得住、放得快）工作模式，對自貿試驗區有訂單信息的零售出口、直郵進口的電商商品，除必要的檢疫外，率先不實施品質檢驗和驗證管理；對無訂單信息的入境商品可以采信具有資質的第三方檢驗機構出具的檢驗證書或檢驗報告，便捷通關流程。

【案例回放】

走進福州跨境電商監管中心，一條X光機流水線及同屏比對系統正在運行，查驗待放行的商品。現場，海關工作人員正在對貨物進行抽樣檢查。“這里查驗的商品數據與跨境電商公共服務平臺無縫對接。”福建融達通供應鏈管理有限公司運營總監陳偉介紹。

融達通公司于2015年在福州自貿片區成立，負責福州跨境電商監管中心及保稅倉的運營管理。“我們為跨境電商提供清關、轉關運輸、倉儲配送等一站式供應鏈服務。”陳偉介紹，公司擁有福州跨境電商監管中心、跨境電商保稅倉、福州國際快件監管中心等口岸平臺。

2015年11月，融達通公司正式開啟跨境電商保稅進口業務。跨境電商事先將擬開展跨境電子商務業務的商品整批報關后，運入具備跨境電子商務業務海關特殊監管區域的融達通倉庫存儲。

待國內消費者下單后，物流企業分批向海關申報跨境電子商務進口申報清單，海關對清單進行驗放并征收綜合稅之后，商品由國內配送企業運送出區并進行商品配送。

據悉，海關對跨境電商業務實施“一突出”“二清單”“三集中”“四確保”工作模式。“這不僅讓企業通關通檢效率將大幅提升，而且有效降低企業進口成本。”陳偉表示。

此外，海關對自貿試驗區有訂單信息的零售出口、直郵進口的電商商品，除必要的檢疫外，率先不實施品質檢驗和驗證管理；對無訂單信息的入境商品可以采信具有資質的第三方檢驗機構出具的檢驗證書或檢驗報告，便捷通關流程。

【點評】

福建師范大學經濟學院院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興教授：2015年，福州獲批成為全國10個跨境電商保稅進口試點城市之一，在助推跨境電商發展方面，福州市依托自貿試驗區以及保稅進口試點的雙輪驅動。跨境電子商務便捷監管模式是對一些從事跨境電商業務的進出口企業、電商平臺企業、倉儲企業等，通過向檢驗檢疫機構備案，然后由代理商或者進出口企業統一申報，檢驗檢疫實施集中查驗，代理商或者企業確定訂單信息后分批核放并進行事后監管。這一政策的突出亮點是通過實施“一突出”“二清單”“三集中”“四確保”的監管模式使通關流程更加便捷。

福州日報記者 顏瀾萍