福州：“眾籌”推動農(nóng)村幸福院可持續(xù)發(fā)展

海峽網(wǎng)10月9日訊（福州日報記者 葉欣童）農(nóng)村幸福院是由村民委員會管理，通過“日間統(tǒng)一照料，夜間分散居住”的形式，為農(nóng)村老年人提供相聚交流、共同娛樂消遣、互相幫助照料，并且可臨時就餐、臨時休息、隨時回家以及提供精神慰藉的活動場所。

既要保證農(nóng)村幸福院的公益性，又要保證幸福院得以長期運營，在這看似兩難的問題上，福州摸索出了一個平衡點，找到一條保障農(nóng)村幸福院可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

多方籌措資金 營造舒適養(yǎng)老環(huán)境

上逕鎮(zhèn)南灣村是福清市的革命老區(qū)村，其中60歲以上的老人占到全村人口的21.8%，養(yǎng)老需求較強。如何才能讓這些老人過上安心、舒適的晚年生活？

2015年，南灣村在村內(nèi)原有老人活動中心的基礎(chǔ)上，投入270萬元打造南灣村農(nóng)村幸福院，增設(shè)廚房和洗衣房等硬件配套設(shè)施，使各個功能區(qū)更加明確，配套設(shè)備更加完善，并于2018年10月正式對外營業(yè)。

活動大廳、電視廳、乒乓球廳、閱覽室、健身室、棋牌室……在1350平方米的幸福院內(nèi)，老人們?nèi)粘Ｋ璧男蓍e娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。幸福院相關(guān)負(fù)責(zé)人楊效龍告訴記者，院內(nèi)運營按照“個人出一點、村里籌一點、鎮(zhèn)里補一點、市里撥一點、鄉(xiāng)賢捐一點”的原則，多方籌措建設(shè)和運營資金，通過這“五個一點”南灣村平均每年能夠籌集約20萬元用于幸福院的運營，其中福清市政府撥補和鄉(xiāng)賢捐贈是主要資金來源，能夠滿足幸福院的運營開銷。

落實“五個一點” 保障可持續(xù)發(fā)展

“近兩年，福清根據(jù)《農(nóng)村幸福院資金獎補辦法》，建立了農(nóng)村幸福院績效考評機制，并對整體情況運營較好的幸福院通過以獎代補的形式配備資金。鎮(zhèn)、村根據(jù)農(nóng)村幸福院實際情況再進(jìn)行不同程度的補貼。”福清市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長林志表示，福清農(nóng)村幸福院資金保障很大程度得益于鄉(xiāng)賢捐贈，通過引導(dǎo)鄉(xiāng)賢群體支持養(yǎng)老領(lǐng)域的民生工程，為農(nóng)村幸福院累積了運營基金，建立了長期經(jīng)費保障機制。據(jù)統(tǒng)計，2018年福清全市幸福院建設(shè)累計投資1631萬元，其中來自鄉(xiāng)賢投資約700萬元。

林志說，目前福清市已建成236家農(nóng)村幸福院，215家已對外營業(yè)，通過“五個一點”籌集到的資金，保障幸福院得以穩(wěn)定運營。同時，福清市還將堅持推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)工作，預(yù)計到今年底覆蓋70%行政村，以滿足更多農(nóng)村老年人的養(yǎng)老需求。

　擴大試點范圍 加強資金管理

近年來，福州根據(jù)《農(nóng)村幸福院省級專項補助資金管理辦法》，按照“六有”要求，對納入省級為民辦實事項目的，按每個項目平均17萬元給予建設(shè)補助，抓緊項目的實施，切實加強資金管理，確保專款專用，并按進(jìn)度撥付使用。在項目建成后，按照《福建省民政廳關(guān)于組織開展農(nóng)村幸福院星級評定工作的通知》要求，及時組織上報星級評定材料。

此外，福州還對在規(guī)定年度內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到一定要求的縣（市）區(qū)給予50萬元至100萬元獎補。

后續(xù)，福州將在全市推廣福清“五個一點”試點模式，進(jìn)一步解決農(nóng)村幸福院運營資金短缺的問題。