人民日報：逐步禁止電動自行車上路，沒那么簡單

10月9日，福州市政府下發了《福州市人民政府關于修改的決定》。同日，福州市公安局、福州市自然資源和規劃局等六單位聯合下發了《關于加強電動自行車規范管理工作的通告》。《決定》與《通報》提到：自2020年起，將對所有電動自行車換發車牌，其中藍色車牌車輛不得在市區通行，黃色車牌車輛則擁有為期4年的過渡期，過渡期內仍可在市區通行，2024年過渡期屆滿時，再由市政府決定是否延續，若不延續，黃色車牌車輛車主可選擇報廢或換為藍色車牌。

福州市出臺有關政策之后，立刻在社會上引發了廣泛討論。其中關于“4年過渡期”的條款，被多家媒體解讀為“福州市區2024年或將全面禁行電動自行車”。盡管《決定》與《通知》并未把話說死，在四年過渡期結束之后，政府仍將考慮實際情況作出決定，但即便如此，當地在文件中展現出對電動自行車出行的“不鼓勵”態度，還是在輿論場上激發出了兩派觀點針鋒相對的碰撞，充分體現了電動自行車管理問題的復雜性與困難性。

其實，自從電動自行車在本世紀初走進國人的生活以來，圍繞這種交通工具展開的爭議，便幾乎從未在各大城市停止過。一方面，電動自行車的出現為許多出行者提供了巨大的便利，相比于自行車和公共交通，其速度快、靈活性高的優勢為其贏得了不少“忠誠擁躉”；但另一方面，電動自行車也為道路交通安全管理帶來了前所未有的挑戰，事故易發、難管難抓的特點，讓電動自行車也成了不少市民的“心頭恨”，而各地政府更是一直都在想方設法對電動自行車加以限制，以此減輕社會風險和管理壓力。

在這樣的背景之下，我們不難理解，福州市為何會作出這樣的決定，謀求讓電動自行車逐漸退出市區——事實上，在福州市之前，一些城市早就推行了更加嚴格的“禁電令”。畢竟，面對電動自行車顯而易見的安全缺陷，任何城市的管理者都不可能視而不見，而在核心市區逐步禁止電動自行車通行，無疑是降低事故發生率的有效手段。

然而，任何政策在推行時，都不能只看好處，不看成本。一座城市的管理者想要將電動自行車“請”出城市并非不行，但這件事有一個重要的前提條件，那就是在“禁電”的同時，也要為那些長期依賴電動車出行的普通市民提供便利。部分市民之所以對“禁電”持有強烈的反對意見，最重要的原因就在于“禁電”將對他們的日程通勤造成直接影響，給他們帶來許多不便。而政府若想服務好市民，就必須妥善解決這一矛盾，為這些將會直接受到“禁電”影響的市民提供足以彌補其損失的公共交通服務。對此，政府在過渡期中，還應著力加強公共交通網絡的建設工作。倘若乘坐公交、輕軌足夠方便，這些市民也就不必抱著他們的電動自行車不放，屆時再推行“禁電”，阻力自然會小得多。