教師“縣管校聘”改革 長樂在全市率先完成改革任務

福州新聞網11月2日訊（福州晚報記者 徐文宇）記者昨日從長樂區教育局獲悉，2017年底，長樂區被確定為福建省中小學幼兒園教師“縣管校聘”管理體制改革首批試點單位。目前，長樂區在全市率先、全省首批完成改革任務。

據介紹，全區5568位教職工參與改革，參加多輪競聘上崗。通過改革，實現教師由“學校人”向“系統人”轉變，破解教師交流管理體制障礙。同時，喚醒教師由“要我干”逐漸轉變成“我要干”，充分調動教師的積極主動性，激發整個教師隊伍的活力。

教師從“學校人”變成了“系統人”

2019年4月，《長樂區人民政府關于推進中小學幼兒園教師“縣管校聘”管理體制改革的實施方案（試行）》出臺；4月15日，全區教師“縣管校聘”改革試點工作動員部署暨業務培訓會召開。

“由于職業的相對穩定，多數教師有一種單位歸屬感和身份認同感，加之在傳統的管理體制下，教育行政部門宏觀調控受限。”長樂區教育局有關負責人說，“縣管校聘”打破了教師隊伍管理的體制機制障礙，對教師隊伍進行動態調整，實現教師身份由“學校人”到“系統人”的轉變。

在推進“縣管校聘”管理體制改革工作過程中，長樂區實行動態管理，統籌分配各校教職工編制數，及時調整中小學幼兒園教職工編制，區域內教職工編制互補余缺。2019年全區學校在編在崗總人數為5851人，人員控制數核定為6949人。人員控制數的核定，確保了教育系統在控編期內的年度用編進人計劃得以順利實施。

5568位教職工 多輪競聘上崗

同時，長樂區實行總量控制，按需調整，對區域內中小學幼兒園專業技術高、中級崗位進行重新核定。2019年全區新增高級崗位251個、中級崗位173個，其中一部分專項用于引進優秀人才、名優骨干教師職稱聘任，鼓勵骨干優秀教師向邊遠農村學校、薄弱校流動。

此次改革過程中，區教育局按照區域特點，劃分了城區片區、北鄉片區、南鄉片區、城郊片區等四個片區。各片區內學校最大車程不超過20分鐘，因此教師交流不會過多受到地域條件的影響而產生抵觸情緒。此次競聘，有105名教職工被片區內其他學校聘用，45名片區內未聘人員參加跨片區競聘被其他片區學校聘用。

此次改革中，全區76所區直屬中小學、幼兒園，共計5568位教職工參與改革。經過校內競聘、片區競聘、跨片區競聘等多輪競聘上崗和組織統籌調劑，最終校內競聘上崗5402人、跨校競聘上崗150人、組織統籌調劑落實崗位11人、待崗培訓5人。

福州去年就發文推行“縣管校聘”

早在2018年，福州市教育局、市委編辦、市財政局和市人社局就聯合出臺了《關于深入推進福州市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》。意見提出，福州市將把“縣管校聘”管理體制改革與全面推行中小學校長教師交流輪崗、職稱制度改革、教師資格制度改革等協同配套、聯動實施，強化教師聘期考核和結果運用，逐步建立教師退出機制。

所謂“縣管校聘”，主要是加強縣域內中小學教師統籌管理，突破推進校長教師交流輪崗的體制機制障礙，使教師由“學校人”變為“系統人”，為促進校長教師合理流動和優化配置提供制度保障。

“縣管校聘”的實施對象為福州市縣級教育行政部門所屬公辦中小學校（幼兒園）在編在崗教職工，市直屬公辦中小學校（幼兒園）參照執行。當時文件要求爭取用2~3年時間在全市中小學校全面建立“縣管校聘”管理制度。