福州收容200多條流浪犬 整治“犬患”將常態化長效化

這位市民在街頭牽狗遛彎。

海峽網11月5日訊 (福州晚報記者 陳長森 林春長/文 石美祥/攝)當前，市城管委牽頭在五城區開展流浪犬及無序養犬行為專項整治行動。市民密切關注這項工作，本報也進行了系列報道，產生了較好的社會反響。經過一個多月的集中整治，城管部門已收容無主流浪犬超200條。

行動期間，市城管委與本報還聯合發出“文明養犬、依法養犬”倡議。據悉，接下來市城管委將繼續加大路面巡查力度，做好流浪犬的長效治理。

行動

收容200多條流浪犬

均被送去圈養管理

記者4日從市城管委獲悉，專項行動開展以來，五城區6支流浪犬收容隊總共收容了200多條流浪犬，它們均被送往流浪犬基地進行圈養。

專項行動期間，本報新聞熱線968800接到30多起關于“犬患”的投訴，且均已轉給職能部門，部分投訴得到快速有效的處理。一開始，各區城管部門的舉報電話也是不斷響起，收容隊每天都會上路“治犬”。經過一段時間的治理，街頭流浪犬有所減少。

市城管委相關負責人介紹，整治期間，市城管執法支隊和五城區城管局聯合行動，全力收容鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾路面上的流浪犬，同時查處無序養犬破壞環境衛生的行為。市城管委在現有流浪犬收容隊的基礎上，增設了5支流浪犬收容隊，分別由五城區城管局直接指揮，對路面流浪犬進行集中清理。

據介紹，目前群眾電話舉報數量相對穩定，涉犬訴求基本保持在每日十余起，有的是重復舉報。已收容的流浪犬主要是串串狗，也有個別價值較高的寵物狗。

溫情

不斷整治“犬患”

服務群眾是核心

在整治“犬患”行動中，市城管委結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，改進工作作風，進一步應用“721”工作法，同時結合日常工作，加大宣傳，多方引導，營造安全和諧的生活環境，取得了一定的成效。

“721”工作法，指的是7分服務、2分管理、1分執法。它的核心是服務群眾，滿足群眾需求，發動群眾共同參與。

市城管執法支隊執法人員介紹，前不久，群眾反映鼓樓區烏山停車場區域有多條流浪犬，其中一條母狗剛生完崽，比較暴躁，具有傷人傾向。執法人員到場了解到，平時有人會喂這些流浪犬，導致它們集中在這里。

“流浪犬的流動性很強，我們跑了六七趟，最終才發現它們的蹤跡。”執法人員說，這一次他們收容了三條流浪犬，還有一條未收容。接下來，收容隊將繼續巡查這個點位，爭取收容那條流浪犬。

日前，市民向城管部門反映，有人在鼓樓區銀湖花園小區邊上養犬，存在擾民情況。執法人員到場后，找到養犬人進行勸導，并通過社區的配合，做養犬人的思想工作。最后，養犬人將放養的犬只進行規范圈養。

市城管執法支隊工作人員說，專項整治期間，對12345平臺、專線電話和福州晚報新聞熱線轉來的群眾反映的流浪犬問題，收容隊會第一時間趕赴現場處置。同時，他們積極與訴求人、物業管理人員、小區保安溝通，提高訴求處置效率和收容成功率，并對養犬人員進行文明養犬宣傳。

見聞

市民街頭遛狗

文明現象增多

10月23日，市城管委與本報聯合倡議，希望廣大養犬人從細節入手，做到“文明養犬”，維護社會公共秩序和市容環境衛生，提升城市品質和文明形象。

連日來，記者走訪工業路、烏山路、鳳湖路、小柳路等路段，基本看不到流浪犬的蹤跡。養犬人攜犬上路時，都能比較自覺地給愛犬束上鏈子或繩子。

4日，記者在鼓樓區烏山榮域小區旁邊看到，一名市民一手牽著愛犬遛彎，一手拿著裝狗糞的盆子，口袋里還裝著塑料袋和衛生紙，以便及時處理狗狗便溺。在鼓樓區鳳湖路上，記者發現多數市民遛狗時也能自覺給狗套上鏈子或繩子，而且做到不松手。

不過，在有些地方還是存在遛狗不牽繩、隨意進入禁止遛狗區域等行為。

對于一些不文明遛狗行為，有市民認為，雖然養犬屬于個人的選擇，但只要寵物狗出了家門進入公共區域，養犬人就必須承擔相應的義務。管好自家的狗，不給他人帶來不便，這是最起碼的文明素養。

市民陳先生表示，不文明養狗行為，不是狗的問題，而是養狗人的問題。養狗人不講文明，讓狗狗成了“背鍋俠”。市民如果養了狗，就要對它進行訓練，使其形成一些良好的“生活習慣”。

養了多年寵物狗的王女士表示，養犬人需要具備文明養犬的素質，當好合格的“鏟屎官”，而且要自覺遵守相關規定，管住自己的狗，“只有把人的作用發揮出來，狗狗才能真正成為人見人愛的萌寵”。

福大怡山青年創新創業中心掛出禁止遛狗的牌子，但這名女子依舊進去遛狗。

回復

流浪犬整治行動

將進入常態化長效化

在整治“犬患”問題上，市人大代表、政協委員和市民群眾紛紛建言獻策，提出不少建議。他們認為，欲治“狗患”，重在落實“人責”。

市政協委員鄧萬銑認為，養犬行為衍生無證飼養、吠聲擾民、糞便影響環境、隨意遺棄寵物等問題，建議適當借鑒外國及我國其他城市的先進經驗，明確養犬范圍、管理細節、具體罰則等。

市人大代表翁凡提議，政府應該完善地方性法規，加大文明養犬宣傳力度。流浪犬管理部門要做好路面流浪犬收容工作，規范處置流程，明確領養渠道。

市民吳先生表示，應當以市民喜聞樂見的方式，向市民宣傳養犬法規，以“人人知法”促進“人人守法”，推廣“以領養代替買賣”的理念，普及養犬知識，減少遺棄行為，建立良好的人與動物的關系。

針對市人大代表、政協委員和市民群眾的建議，市城管委4日進行了回復，認為他們提出的建議很好，根治城市流浪犬問題要從規范養犬源頭做起，各職能部門需要明確各自職責，同時齊抓共管、形成合力。城管部門將根據承擔的職責，加大《福州市養犬管理辦法》的宣傳力度，繼續全力做好路面流浪犬收容工作。城管部門還將集中各區流浪犬收容隊力量，對接五城區11個公園的聯系人，加大對公園區域流浪犬的整治力度。

市城管執法支隊相關負責人表示，下一階段，城管部門將繼續開展流浪犬專項整治行動，加大路面巡查力度，同時結合群眾的舉報線索，對容易出現流浪犬的區域進行重點巡查，做好流浪犬整治的長效管理工作。

他山之石

　　其他國家養犬規定

美國：養犬需要登記

美國法律規定了嚴格的養犬登記制度，避免出現流浪犬。其中規定，3個月齡以上的狗都要登記。人們若想養狗，先要向當地政府申請并登記，還要繳納注冊費用。

狗狗如果沒有主人陪伴，在外會遭受“被捕”的命運，警察局會公布狗狗的照片供人認領。如果狗狗主人錯過了3天的認領時限，就會失去擁有這條狗的權利，警察局可以任意處理。

此外，美國民間組織在流浪狗的管理工作中也非常活躍。比如，成立于1884年的美國養犬俱樂部，由各地530多個獨立的養犬俱樂部組成，約有3800個附屬俱樂部參與其活動，而且使用其章程執行有關事項。

德國：禁止販賣犬類

在德國，很少見到流浪狗。原因在于：一是德國法律規定，棄犬人需要繳納罰款，嚴重者還將被判兩年監禁；二是德國法律賦予警察監督、糾察、取締虐待或遺棄動物行為的職權；三是德國的動物收容所由公益團體經營，能夠得到政府的資助；四是到收容所領養狗的人需要繳納手續費，如果領養者有不可抗拒的原因，如死亡、重病、破產等，必須將狗送回收容所；五是德國的寵物店不準販賣犬類，想要養狗的人通常去收容所收養，而且必須通過收容所的考核，包括領養狗的動機、是否有照顧狗的經驗、環境、經濟條件等內容。通過審核后，領養者還要簽署接受動物保護義工隨時追蹤和審查狗狗生活狀況的法律文件。

日本：狗狗“終生飼養”

為確保狗狗不被遺棄，日本有十分完善的制度。在開始養狗的30天內，養狗人必須向當地政府主管部門申請登記，登記的信息非常詳細，包括養狗人的姓名、地址、狗舍大小和位置等，還要附上狗舍的說明圖。不僅如此，日本實行動物“終生飼養”，如果養狗人遺棄動物，將被處以高額罰款。此外，日本有很多志愿者參與收養流浪狗。