福州倉山區創新“一戶一碼”監管 巧解“門前三包”難題

工作人員采集沿街商戶信息。本報記者 葉義斌 攝

海峽網11月18日訊（福州日報記者 王玉萍/文 葉義斌/攝）沿街商戶亂堆亂放、占道經營等違法行為，一直都是城市管理中的老大難問題。記者昨日獲悉，倉山區創新推出“一戶一碼”信息化監管，通過搭建智慧化綜合執法辦案平臺，利用新技術、新模式破解“門前三包”難題，提高城市市容市貌智慧化管理水平。該項工作率先在首山路和榕城廣場試點，已完成200多家沿街商戶的信息采集工作。

所謂“門前三包”，即通過與臨街部門、單位、經營戶和住戶簽訂“門前三包”責任書，各責任單位、責任人在各自的責任區內包環境衛生、包綠化、包秩序的一項制度。“倉山作為城鄉接合部，轄區范圍大、沿街商戶駁雜，‘門前三包’工作落實難度較大。”倉山區城市管理局負責人告訴記者，近年來，“數字福州”建設加快推進，“智慧倉山”不斷提檔升級，建成智慧城管（一期）項目，初步實現智慧化城市管理目的。

“在此基礎上，我們經過多番探索，最終決定依托現有智慧城管項目建設成果，采用智慧化建設助力城市市容管理。”該負責人介紹，具體做法是通過采集沿街商戶信息，形成被管理對象“一戶一碼”，實現在線查詢違法行為、案件具體處罰情況及違法商戶具體信息等，提高監管效率。記者看到，倉山區新的“門前三包”責任書左下角都有一個二維碼，用手機掃描，名稱、負責人、店招、聯系方式等商戶信息和有無違法行為一目了然（如右圖）。

“以前‘門前三包’責任書的簽訂情況全靠人工統計，商戶有沒有違法行為全憑執法人員記憶，處罰書也是手寫。有了‘一戶一碼’后，‘門前三包’管理將更加科學，市容管理的工作效率也將得到極大提高。”上述負責人介紹，目前，倉山區綜合執法平臺已經建成，包含案卷審批、日常勸導、任務派遣、違法行為等15個功能模塊，執法人員通過手持終端就可操作，50元以內的違法處罰可現場完成。“平臺實現了無紙化辦公，節約資源，并且采用大數據分析，若商家違法次數較多，將會被平臺自動列為重點關注對象。”

接下來，倉山區計劃按照嚴管道路、主干道、次干道、背街小巷逐步推進“一戶一碼”信息化監管，并把采集到的商戶信息整合生成數據庫，構建企業、商鋪信用體系，推動城市管理工作走上新臺階。

倉山新版“門前三包”責任書。王玉萍 攝