市政協聚焦停車難 福州“數字停車”智能平臺預計明年投用

網絡議政遠程協商會現場。

海峽網12月4日訊 （福州新聞網記者 邱陵）隨著人民生活水平提升，機動車保有量快速增長，道路停車資源相對有限，機動車停放不規范現象日益顯著。如何緩解停車供需矛盾，辦好這項民生工程，引起了市政協委員的關注。3日，市政協召開網絡議政遠程協商會，市政協委員、市直相關部門負責人面對面溝通交流，并通過網絡直播收集網民建議。

調研報告：七大建議助力矛盾化解

據了解，此次網絡議政遠程協商會的議題是“規范市區機動車道路停車”，該議題列入了市政協2019年協商計劃，同時也是今年市政協第二場網絡議政遠程協商會，目的在于通過互聯網平臺，更加廣泛地收集民意，提升道路管理精細化水平。

今年9月份以來，市政協社法委組織政協委員和市直有關部門人員組成課題組，先后走訪了省立醫院、三坊七巷、上下杭、花海公園、金山居住區等人口密集場所，了解周邊的道路停車情況，并前往上海、廣州等地學習市區機動車道路停車管理的先進經驗和做法。同時，市政協召開多場座談會征求政協委員、相關市直部門和專家學者的意見建議。此外，委員履職平臺也開通了專欄，累計1206人次訪問，收到意見和建議55條。在此基礎上，形成了調研報告。

課題組分析指出，截至今年8月，福州全市機動車保有量162萬輛，其中城區保有量83萬輛，年增長率達12%；目前城區現有機動車停車泊位共計約48.2萬個，依據國家規范要求，缺口達51萬個,停車資源供給嚴重不足，特別是在中心城區停車供需矛盾突出。

會上，市政協委員朱美琴代表課題組提出七條建議。包括參照上海、廣州等城市經驗做法，修訂完善《福州市停車場管理辦法》；提高建筑停車泊位配比指標，加大公共停車場建設；實施車輛路邊停放政策，逐步將市區所有道路停車泊位納入管理范疇，將周邊縣市納入福州城市泊車管理大平臺；按照有關要求配建停車場，整頓公共停車場挪用問題，探索單位內部停車場節假日和夜間時段向社會開放；積極推進城市停車管理與互聯網融合發展，全面整合我市停車泊位信息、停車泊位布局、停車收費標準等數據資源；加強道路泊車收費宣傳力度，讓市民充分認識收費管理的目的和意義，促進自覺繳費；在現有分區域停車收費價格的基礎上，根據土地利用性質、停車位供應、就業崗位、停車性質等制訂精細的收費價格地圖。

委員建議：加快公共交通建設，盤活存量是關鍵

會上，除了市政協機關設立了主會場，市公安局交警支隊還設立了分會場，同時現場連線了福州大學交通研究中心、華榕集團泊車公司、溫泉公園泊車點等三個點，聽取了專家學者、市政協委員和泊車從業者的意見和建議。

市政協委員曾政林認為，要發揮經濟杠桿作用，實行差異化停車收費。“目前全市泊車價格收費標準主要采取了分區域原則進行制定，但對于大型商圈、醫院、重點景區、地鐵出入口等特殊區域，還要制定更加精準的價格標準，以利于車輛快速流動停放，提高車位的利用效率。”

地鐵、公交等交通配套也是緩解停車難的有效舉措。市政協委員王孟英表示，公共交通工具不夠便利是市民選擇開車出行的一個重要原因，這導致市區停車的需求急劇增加，因此要進一步合理配置公交路線，目前福州的地鐵才通車兩條線路，相信隨著地鐵網絡的逐步完善，在一定程度上會緩解停車難的問題。另外，王孟英建議，可鼓勵市民將停車位錯峰共享，將自己的閑置車位上傳到政府搭建的智慧停車管理平臺，既可增加收入，又盤活了存量停車位。

市政協委員黃錕明建議，借鑒上海和廣州統一機動車停車位信息化平臺建設經驗，對市區所有的停車泊位信息進行聯網，方便市民查詢和預約，爭取和地圖導航軟件相銜接，實現直達車位。

據華榕集團相關負責人介紹，和過去相比，目前道路停車泊位已經實現了智能化和便捷化，從購買咪表卡支付車費“升級”為地磁感應、手機在線支付，更加適應現代支付體驗需求。

部門回應：軟硬兼施，提升停車管理水平

當天，福州市公安局交警支隊、市財政局、市發改委、市自然資源規劃局、市城管委、市市場監管局、華榕集團等7個市直部門和企業依次對委員的意見建議予以回應。

市公安局交警支隊副支隊長徐智慧建議，今后應逐步減少道路停車泊位，僅允許車輛在部分支路街巷夜間臨時停放。另外，建議探索對一個自然年內違停次數較多的機動車所有人記入本市公共信用信息平臺，實施信用聯合懲戒，著力提升路面執法震懾。

市發改委價格處處長蘇明表示，目前我市道路停車收費標準高于合肥、長沙、南昌、鄭州、大連、武漢、無錫、西安等城市，與昆明、成都、常熟相當，低于北京、上海、南京、廣州、廈門、杭州、蘇州、寧波等城市，在國內處于中上水平。下一階段，市發改委將繼續對我市停車收費進行跟蹤評估，利用價格杠桿，配合相關部門進一步緩解停車難，避免停車難導致的交通擁堵現象加劇。

市自然資源規劃局戴宗均四級調研員表示，將在項目的規劃審批中，依規對各類建設項目的停車配建情況進行嚴格的規劃審查、核實，確保停車指標的落實。同時，繼續以需求為導向，合理配置停車設施，提高空間利用效率，加快停車場建設。

作為市政道路設施行政主管部門和管養單位，市城管委副主任郭紹興表示，對未按設置標準配建停車場或者配建的停車場不達標、將經批準建成的停車場挪作他用或者停止使用等4項違反城鄉規劃管理的行為進行行政處罰。

針對課題組和市政協委員提出的全市停車綜合管理系統，華榕集團副總經理劉傳剛回應，目前已經在市委、市政府的統一部署下，著手開展全市“數字停車”智能平臺的研發，預計明年投入使用。另外，預計將于年底完成對市民服務中心和行政服務中心停車點的改造接入，并持續接入由華榕集團管理的停車位。

劉傳剛表示，通過華榕APP和e福州APP，可為車主用戶提供“一次簽約、全城通停”的無感停車體驗。同時，對欠費用戶進行繳費信息推送，并與“茉莉分”、征信系統進行聯動，以“信用調度”+“信用支付”的模式，打造“城市信用停車”。下一步，計劃整合小區住宅、醫院、學校、景區、寫字樓等停車公共資源，針對停車資源緊張的區域，充分利用空閑時段，提供錯峰共享停車服務。