福州：法治政府建設駛上快車道 首創多項行政審批制度改革舉措

近日，福州市法治政府建設再傳佳訊，前不久，福州市在全國32個重要城市數字政府能力排名中獲評為優秀，位列第一梯隊的首位。其實，這只是福州全力打造創新型、服務型法治政府的一個縮影。近年來，福州市堅持弘揚“馬上就辦，真抓實干”優良作風，在全國首創多項行政審批制度改革舉措，受到上級的高度贊揚和充分肯定。

行政審批服務“增速”

從各部門辦事窗口集中于一棟樓，實行投資項目審批“一棟樓辦公”，到“一棟樓”演變為行政服務中心和市民服務中心，形成目前“一體兩翼、雙輪驅動”的政務服務新格局，福州行政審批服務優化一直在“增速”。

在全國率先頒布施行市級行政服務條例；45家市直單位審批服務部門全部入駐行政服務中心實體大廳，實現受理、審批、辦結“只進一扇門”；搭建市縣統一的“福州市政務服務管理平臺”，打通省市政務數據共享通道……福州便民服務平臺持續提升。

此外，福州還持續完善審批服務事項標準，建立712項政務服務標準，涵蓋審批事項、申報材料、辦理流程、辦理時限等各方面。

“放管服”改革“加速”

作為全國“互聯網+政務服務”綜合試點唯一地級城市，福州市一直持續推進行政審批和公共服務事項標準化管理，通過推行綜合窗口改革、深化“減證便民”行動，全力構建“一套標準、一窗受理、一網通辦、一庫共享”的政務服務體系。

實施“一窗受理、集成服務”改革，受理窗口由102個減至60個，審批時限同比平均縮短50%以上。在全省率先制定“最多跑一趟”服務標準，推出“網上申請+線上提交材料+線上審批+線上出件”等8種“O2O”政務服務模式。

建立政務服務“四辦”清單，梳理公布“馬上辦”事項869項、“網上辦”事項2074項、“就近辦”事項248項、“一次辦”事項2053項。在全國率先對全市1445項5689條證明事項材料進行清理，取消104項，完成度走在了全國前列。

營商環境優化“提速”

為營造法治化、國際化、便利化的營商環境，福州市在大幅減少審批事項和環節上妙招迭出：全市99%的審批服務事項承諾時限壓縮在法定時限的30%以內；行政許可事項審批不超過“3+1”個環節，公共服務事項辦理不超過“2+1”個環節，簡單事項實現“一審一核、即審即辦”。

“證照分離”改革上同樣“快馬揚鞭”“雷厲風行”：對全市106項涉企行政審批事項按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化準入服務等方式實施“證照分離”改革；首創性地提出推動試點單個部門“多證合一”；通過持續向“簡”發力、向“優”發力，創出全國領先的“零延時”刻章服務，打造“一站式”服務專區，形成企業開辦累計時間不超過1個工作日的“福州速度”。

福州還全面推行“雙隨機、一公開”監管，深化商事制度改革、落實事中事后監管成效，獲國務院辦公廳通報表揚。

福州日報記者 曾建兵