福州鼓樓區烏山社區黨委： “五色”服務提升社區治理能力

鼓樓區烏山社區位于烏山腳下黎明湖畔，轄區內有機關事業單位19家，社區退休黨員比例超過60%，是有著高知、高齡、高職務老干部的“三高”聚集地。如何發揮好老干部在政治、經驗、威望等方面的優勢，釋放這支隊伍的輻射帶動作用，從而推動黨建引領社區治理？社區黨委因勢利導，創新“黨建+老干部+社區治理”模式，推行“五色”服務（紅色先鋒、綠色治理、金色文化、銀色幫扶、藍色科技），使離退休黨員同志離崗不離責、流動不流失、退休不褪色，為社區治理增動力、添活力。

“紅色”先鋒服務

發揮老干部余熱繪制“同心圓”

“每次看《烏山簡訊》，感受社區的發展變化，心里都有一股暖流。”居民陳阿姨驕傲介紹的是社區月刊《烏山簡訊》，由烏山社區8位老干部聯合創辦，內容從黨員學習心得到社區黨建活動，從志愿服務宣傳到居民生活的大事小事，不僅讓居民們第一時間了解社區動態，也幫助社區工作者更好了解居民心聲。

辦好刊物，把黨的聲音傳遞到家家戶戶，離不開社區一群德高望重老干部的無私奉獻和辛勤付出。作為黨員領導干部，91歲老黨員薩本珪就是其中一位令人敬仰的帶頭人。1989年退休以來，薩老持續發揮余熱，組織社區老干部開講堂、作講座、興辦興趣班、捐書建書屋，自編自排的社區刊物《烏山簡訊》，至今已刊發19年228期約32萬份，堅持免費分發到社區各家各戶和黨建聯盟單位。

為促進老干部們更好發揮先鋒模范作用，烏山社區掛牌成立了“離退休老干部黨員黨建工作室”。工作室配合社區黨委開展黨建工作，用黨建一根針串聯社區千萬事、破解群眾難題。

“綠色”暢通服務

推動社區治理架起“連心橋”

社區老干部志愿服務隊的毛月香阿姨去年化解了一件“大積案”。加洋新村有對親兄弟因家庭糾紛幾近對簿公堂，毛阿姨聽說后多次上門勸解調和，最終這樁3年未解的家庭糾紛以雙方相互致歉和平化解。

毛阿姨所在的志愿服務隊以社區離退休黨員為骨干、各類老黨員為主體、部分老年和青年志愿者為補充，廣泛開展鄰里糾紛調解、社區環境美化、關心下一代等自治活動。以垃圾分類為例，社區發動老干部志愿服務隊“大手拉小手”，聯合紅領巾志愿者服務隊，聯系黨建聯盟單位，成立“區域垃圾分類綠色聯盟”，把垃圾分類和親子活動、手工體驗等相結合，充分調動居民參與熱情，提高效率的同時加強了黨建聯盟單位和居民的粘合度。

烏山社區暢通群眾參與社區治理渠道，以黨員帶頭，鼓勵老干部以老帶少，動員區域各方參與社區志愿服務，推動民生工作一路綠燈。通過各方齊心協力，烏山社區先后被評為首批省級服務老干部示范社區、省先進基層黨組織、市創先爭優先進基層黨組織、市“平安家庭”創建活動先進示范社區。

“金色”文化服務

營造良好氛圍傳播“正能量”

在烏山社區，有一支平均年齡近60歲的文藝隊伍——“白馬藝術團”，由103位離退休黨員干部根據興趣愛好自發成立，通過老歌新唱、旗袍展示、舞蹈表演、伬唱小品、相聲評話等形式，編排形式多樣、健康向上的文藝節目，配合社區黨委抓實意識形態工作，多角度、多層次開展黨的方針政策、愛國主義教育、消防安全、反邪禁毒等宣傳工作。黨的精神從“高大上”變得“接地氣”，黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。

社區還設立了開放性講座沙龍“烏山講壇”，邀請專家學者和社區黨員每月一講，內容涉及黨史、新中國史、改革開放史、社會主義核心價值觀等等，開展集體過生日、端午包粽子等文化活動，打造文藝書屋、黨建讀本漂流點、樓道家文化等文化陣地，極大豐富居民文化生活，傳遞向上向善正能量。

“銀色”幫扶服務

匯聚多方力量釋放“影響力”

烏山社區“黨建+老干部+社區治理”的輻射效應吸引了越來越多社會力量和共建單位參與社區志愿服務，“愛心銀行”就是其中一個項目。

愛心銀行瞄準困難群體，由社區黨建聯盟單位和社會群眾捐助生活用品，社區按照庫存和價值確定每種物品“分值價簽”，困難群眾通過志愿服務獲取積分，用積分兌換所需物品。“受助困難群眾按分值領取，我們會根據募集情況來決定隔多長時間發放，一般每個月發放兩次。”社區黨委書記王焰介紹，愛心銀行每月及時公開公示募捐款物和流向情況，包括救助對象名單和月收支清單，2017年3月運行以來已經助困幫扶238人次。這種“付出、積累、回報”的機制，不僅調動了困難群眾參與社區事務的熱情和積極性，更解決了社區志愿服務人力資源短缺、志愿者團隊流動性大等問題，形成“人人愛我、我愛人人”的社區氛圍。

“藍色”智能服務

創新工作載體提升“學習力”

老年黨員多、行動不方便，在職黨員忙、學習難集中，如何破解黨員教育中遇到的困難？烏山社區黨委推出“指尖黨校”，充分利用街道創設的“黨建教學點夜學課堂”釘釘群，每晚7點半至8點15分通過視頻學習、文件解讀、交流研討等“微課堂”形式，形成大學習氛圍，針對社區治理顯著問題問診施策，促進轄區黨員學習交流。今年以來共有100多人次參與“指尖黨校”互動討論，幫助老年黨員與時俱進“掌上學習”，方便轄區黨員業余時間“網上充電”，并進一步推動社區治理的共議共施，增強學習教育的針對性和實效性。

福州日報記者 趙昕玥 通訊員 林熙

烏山社區“黨建+老干部+社區治理”模式，充分運用老干部優勢，實現老干部需求有人幫、老黨員奉獻有其崗，滿足離退休干部和社區居民對美好生活的向往，同時進一步提升了黨建引領基層治理水平，有力提高黨組織在居民自治中的動員力和凝聚力。