馬尾：堅持“馬上就辦” 當好改革開放排頭兵

新大陸、國脈科技、上潤精密、福光股份……一批領軍企業在馬尾集聚，城市面貌也發生了翻天覆地的變化。遵循“馬尾的事、特事特辦、馬上就辦”的精神，馬尾在一片荒灘上闖出一條新路、干出一番業績。

故事回顧

“所以，‘馬尾的事，特事特辦，馬上就辦’，就是從那個時候說起來的。無疑，這對推動馬尾的發展起了很大作用。”

——摘自《習近平在福州》采訪實錄

現場點擊

“只要將準備好的材料提交給代辦員，他們就把證照幫我們免費辦好了，真是太省心、太方便了。”昨日，說起馬尾區行政服務中心引入的專業代辦員，福建海易購信息技術有限公司辦理員雷永志連連點贊。

引入專業代辦員，無償為企業“跑腿”，是馬尾區行政服務中心堅持“馬上就辦”，為企業辦事打造的服務“升級版”。

沿著東江濱大道進入馬尾，路邊“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”巨型標語牌格外引人注目。12個紅色大字里包含的精神，在改革開放的舞臺上書寫了亮眼的篇章。

1991年2月23日，在位于馬尾的福州經濟技術開發區現場辦公會上，時任福州市委書記的習近平提出“馬尾的事，特事特辦，馬上就辦”。從那時起，“馬上就辦”在馬尾生根、發芽。

上世紀90年代，馬尾設立外商投資服務中心，樓內集結了全市20多個政府部門和社會服務單位，實行聯合辦公，被稱為“一棟樓辦公”，這是落實“馬上就辦、真抓實干”推出的創新舉措，推行的“代辦制”亦為全省首創。

“馬上就辦”精神的踐行，令馬尾成為諸多高效機制的發源地。馬尾率先推出“紅燈呈報制”“辦事限時制”“無償代辦制”等服務企業的3項機制。去年7月，馬尾區行政服務中心在全市率先推出“一窗受理”升級版，將“社會民生類”“建設投資類”“經營許可類”3類窗口合并為綜合服務窗口，大大提升辦事效率。去年10月，馬尾在全市率先建立“協商議事日”制度，固定每月第二周的星期三下午為社區的“協商議事日”，圍繞居民反映的熱點問題，集中力量拿出“最優方案”。

借助互聯網的發展，信息化、數字化讓“馬上就辦”如虎添翼，“放管服”改革持續推進，營商環境不斷優化。截至目前，企業開辦、常規不動產登記、項目審批時限分別壓縮至3天、4天、90天，“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項分別達93.1%和51.2%。啟用全國首個全流程電子化投標保函系統，開設全省首個涉外登記“一窗受理”服務窗口，全省首創現場刻章“零延時”服務。

接續奮斗

“我們將繼續發力‘互聯網+政務’服務，讓群眾減材料、減環節、減流程、少跑腿，打造15分鐘便民圈，方便群眾家門口辦事。”馬尾區行政服務中心相關負責人表示，馬尾將推動電子證照應用率提升到65%以上；推動行政審批事項全流程網辦，實現“最多跑一趟”政務服務事項數達總事項數的94%以上，“一趟不用跑”事項數提高至55%以上；壓縮大廳前臺平均等候時長和前臺平均服務時長到10分鐘以內。

今年，馬尾將繼續深化商事制度改革，統一企業登記業務規范，統一數據標準和平臺服務接口，采用統一社會信用代碼進行登記管理；逐步實現全程網上辦稅和市場主體在一個平臺上辦理動產和權利擔保登記，力爭優化營商環境富有成效。

今年，馬尾還將打出“組合拳”，推進更高水平對外開放：提升利用外資水平，建立外貿公共服務平臺，形成新的集聚效應和增長動力，加快打造更高層次的開放型經濟；加強自貿區改革創新，發揮先行先試政策優勢，大力推進投資和貿易自由化、便利化，推出“首創性”舉措2項以上；爭取獲批國家綜合保稅區，推動出口加工區轉型升級；主動對接福州新區建設，加快推進閩江口組團開放開發，實現基礎設施互聯互通；融入海絲核心區建設，推動中國—東盟海產品交易所做大做強，鼓勵區內企業開拓“一帶一路”新市場……

福州日報記者 馬春林 張鐵國 通訊員 王彥