福州市公益訴訟和生態環境檢察見成效

2019年以來，全市檢察機關堅持以融入福州市生態文明試驗區建設大局為主線，堅持以市人大常委會專項審議生態檢察工作為動力，進一步健全完善“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”生態環境檢察工作模式，著力為天更藍、山更綠、水更清、環境更優美的有福之州、幸福之城建設提供有力司法保障。

守護未成年人健康成長

2019年8月，鼓樓區檢察院發現，鼓樓區多所中小學校周邊50米范圍內存在煙草零售點銷售煙草制品現象，部分經營者未在經營場所顯著位置張貼“禁止向未成年人出售煙草制品”標識。

8月23日，鼓樓區檢察院向福州市城北煙草專賣局發出訴前檢察建議：依法履行監督管理職責，對上述經營者的違法行為進行查處；嚴格執行法律法規關于校園周邊“五十米無煙區”的規定，加強禁售標識設置的監督檢查。

城北局隨即以開展清理整頓專項行動為契機，對轄區內中小學周邊卷煙零售店進行全面調查摸底并建檔造冊，對持證戶、無證戶分別作出相應處理，并建立長效機制促進常態監管。

2019年12月20日，市檢察院、市教育局、市市場監督管理局、市煙草專賣局聯合召開中小學周邊煙草制品監管工作聯席會議，推動形成長效機制，為全市未成年人健康成長創造良好社會環境。

合力保護英雄烈士紀念設施

位于晉安區鼓四村的后嶼烈士陵園營造于1965年，近年來出現護欄破碎、圍墻破損、垃圾散落、雜草叢生等問題，破壞了英雄烈士紀念設施莊嚴、肅穆、清凈的環境和氛圍。

2019年11月15日，晉安區檢察院向區退役軍人事務局發出訴前檢察建議。很快，該烈士陵園恢復了莊嚴肅穆的外觀。區退役軍人事務局還聯合區文體局將該陵園的保護工作上報區政府，將重新修繕工程納入晉安區整體規劃，并計劃結合周邊學校的需求，將陵園發展為愛國主義教育基地。

2019年11月末，市檢察院聯合福州警備區出臺《關于協同開展涉軍英雄烈士保護公益訴訟活動的實施意見》，明確涉軍領域英雄烈士及其紀念設施保護的對象、情形，共同加強涉軍英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽和涉軍英雄烈士紀念設施的司法保護，形成軍地共同保護英雄烈士權益合力。

構建齊抓共管文物保護格局

根據市檢察院部署開展的“福州古厝”暨不可移動文物保護公益訴訟專項活動工作要求，2019年9月，閩侯縣檢察院發現，省級文保單位李綱墓未得到合理管護修繕，出現不同程度損壞。

針對調查核實掌握的情況，閩侯縣檢察院于2019年10月11日向縣文化體育和旅游局發出檢察建議：采取有效措施，禁止車輛通行墓道，以防對墓道雕像繼續損壞，清理墓區周圍及神道兩側違法構筑物，做好周圍景觀建設，加大巡查力度，避免出現類似情況；加強文物保護法宣傳。

次日，相關單位即設立石墩禁止車輛進入，整改清除神道旁活動板房和雜草；隨后，多次組織人員進行路道修整、衛生清理、專人管護；現已投入5萬元專項整修資金。

以該案辦理為契機，閩侯縣檢察院對轄區內大湖縣衙、江氏古厝、水西林明朝古建筑群等多處文物保護單位保護情況進行全面摸排，推動形成行政機關、司法機關、社會力量共同參與的文物保護格局。

福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 程慧