福州探索打造社區協同聯動防控疫情新模式

“自疫情阻擊戰打響以來，福州市積極發揮網格員、巡防隊伍等群防群治力量，一手抓‘硬封控’，一手抓‘軟服務’，探索創立社區協同聯動防控疫情新模式，進一步完善全市應對重大突發事件的村（社區）服務管理體系，為打贏疫情阻擊戰奠定了堅實的防控基礎。”福州市委政法委常務副書記郭家彬近日在接受《法制日報》記者采訪時如是說。

發揮綜治中心聯動聯通作用

1月29日，福州市閩清縣池園鎮新增1例疑似病例林某某，需要隔離其密切接觸者。池園鎮綜治中心主任黃斌帶領工作隊尋找臨時隔離點，將8位隔離人員妥善安置。

當天晚上，隔離點周圍群眾因受謠言影響，阻撓隔離工作的開展。黃斌及時辟謠，耐心做好周圍群眾思想工作，最終使隔離工作獲得了群眾的理解。

疫情防控阻擊戰打響后，福州各級綜治中心第一時間響應，按照福州市委政法委的部署要求強化治理執行力，發揮疫情防控“指揮尖刀”作用。

“村（社區）綜治中心作為直接受理群眾訴求的窗口，是疫情防控的前沿陣地。”郭家彬說，針對基層部分棘手的難題與矛盾，各級綜治中心上下聯動，前置網格員、平安志愿者等力量，全面形成信息雙向流動、任務分派流轉、矛盾訴求一線處置的工作思思路，進一步順暢村（社區）防控末梢網絡，有效提升防控工作效能。

為最大限度調動政法綜治資源護航企業復工復產，福州市倉山區還建立了政法系統疫情防控特殊時期“無接觸”服務渠道，第一時間向企業公布服務中心、門戶網站、“兩微一端”等服務平臺及聯系方式，24小時登記、流轉、處置，保障企業訴求反映“無障礙”，服務質量“不打折”。

針對疫情防控期間矛盾糾紛復雜多樣、企業復工復產亟須有力保障的現狀，福州各級綜治中心形成綜治中心積極協調、部門通力協作的工作格局，進一步強化各領域各部門聯動工作合力，當好群眾和企業訴求的“代言人”、社情民意的“晴雨表”、化解矛盾的“減壓閥”。

據統計，疫情防控期間，福州各級綜治中心依托福州市12345便民服務平臺累計受理群眾有效訴求102988件，均已完成解答或辦理。

構筑多重戰“疫”防線

洋四社區是福州市晉安區茶園街道目前唯一無拆遷居民居住的社區。面對居民人戶分離的現狀，如何詳盡掌握居民信息，便成了社區面臨的巨大挑戰。

為解決這一難題，洋四社區網格員嚴麗經過深入思考，以網格化服務管理系統為基礎，按原網格劃分責任區域，積極探索出了“網格劃分—專人跟蹤—微信建群”的摸排宣傳方式，順利實現轄區居民全方位摸排、全覆蓋宣傳。

在按照網格劃分對居民進行電話隨訪中，嚴麗了解到一位曾經在本轄區內居住的孤寡老人因拆遷原因已搬至六一佳園。因獨居家中，老人沒有口罩，也無法出門購買生活必需品。隨訪過后，嚴麗第一時間協調六一佳園物業上門服務，為老人送去口罩解其燃眉之急。

疫情發生后，福州各級綜治中心依托網格員“源于群眾、貼近群眾”天然優勢，發動全市6487名網格員全力承擔好疫情線索“情報員”、疫情巡邏“監督員”、社會矛盾“摸排員”等角色，沖鋒在疫情防控“第一線”，有效織密防控網絡，切實做到群防群控、穩防穩控。

作為社會治理的中堅力量，福州市27000余名巡防隊員實行24小時值班值守制度，針對重點區域及時調整巡邏路線，確保重點人員有人管、每條街巷有人巡、重點部位有人守。對于發現的外來人員，及時登記信息，有問題及時報告、及時處理，累計處置涉疫情防控事件5149條，構建起嚴密的疫情防控安全網。

此外，福州市20余萬名平安志愿者也深入各村（社區）、小區走訪宣傳，積極宣傳平安小區創建、文明和諧新風、健康生活習慣和防疫知識，并配合網格員開展全覆蓋拉網式排查行動，承擔被隔離居民日常體溫測量、生活物資購買、心理健康疏導等任務，用心、用情守護人民群眾平安健康。

實現平安創建與疫情防控兩手抓

人臉識別、大數據分析、數字化管理……位于福州市晉安區茶園街道東浦社區的茶園新苑小區是一個“智慧”平安小區。新冠肺炎疫情發生以來，小區充分利用現代科學技術精準助力疫情防控。

“小區在出入口設置人臉識別系統，住戶‘刷臉’并檢測體溫后才可以進出。同時，小區電梯、通道內也安裝了攝像頭，通過影像識別能監控住戶在小區內的活動軌跡。”東浦社區黨委書記王汀介紹說，通過系統大數據信息和人臉識別系統，可以快速有效地對外地返榕人員、榕籍外出返榕人員等進行實時有效的出行軌跡分析。

根據跟蹤到的軌跡數據，小區建立了“重點關注人員名單”，一旦名單內人員產生小區內的活動日志，系統將實時推送警報提醒，實現對疫情可能感染人員的高效管理服務。

此外，東浦社區還在茶園新苑小區設立黨員先鋒崗，由黨員志愿者與物業工作人員進行人員信息登記及體溫監測，設置配送物資集中放置點，實現無接觸購物，最大限度避免可能存在的交叉感染。對于需要居家隔離而無法購置生活必需品的居民，社區黨員志愿者及時收集相關信息，每日定時定點把生活必需品送到居民家門口，確保居民生活不受疫情影響。

從去年10月起，福州市委政法委開始在福州市開展創建“平安小區”活動，計劃通過4年時間，將95%以上的小區建成“組織保障有力、公共秩序井然、社會治安良好、物防技防完備、防范機制健全、環境衛生整潔、物業服務規范”的“平安小區”。

“‘平安小區’的創建要求是小區要達到黨建有引領、共治無缺位，群防有隊伍、巡查無死角，安防有設施、治安無隱患，平安有宣傳、和諧無亂象等8個標準，而這些內容恰恰也是我們做好疫情防控所必不可少的。”郭家彬說。

因此，福州市在疫情防控工作中也充分運用了“平安小區”的創建成果。同時，疫情防控工作能否做到位，也成為了考驗“平安小區”是否真正達標的“試金石”。

據統計，自創建工作開展至今，福州市“平安小區”的達標率在不到半年的時間里已經達到了11.8%，超過了既定計劃中“第一階段達到10%”的創建目標，并仍在持續穩步增長。（記者 吳亞東 王瑩）