綠水青山變現記——踐行“兩山”理論的永泰路徑

永泰縣長慶鎮種植花生2500多畝。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 樓衛東 吳金垵 謝星星 葉欣童

這里的特色民宿，“五一”期間一房難求；這里產的花生，價格賣到普通花生的6倍，卻還是熱銷“爆款”；這里種的林子，一棵樹不用砍，每畝就能“躺賺”3000元；這里的山溝溝，引來數十億元大項目；這里的好山好水，每年吸引游客超千萬，僅次于武夷山！

這里，是福州市永泰縣。這一樁樁看似“不太可能”的事背后，是永泰堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走出一條又一條綠水青山向金山銀山的轉化之路。

“兩山”轉化通道是如何打通的？連日來，記者走訪多個鄉鎮、村落，探尋綠色變現的永泰模式。

（一）

在盤活中變現

老牌4A景區股權轉讓迎新生

今年“五一”小長假，永泰天門山景區迎來四方游客。景區的復蘇為周邊的民宿、農家樂帶去客流，一連5天，文埕灣棲心民宿天天爆滿，民宿內的生態農莊平均每天接待上百名自駕游游客。

永泰4A級以上景區，全省數量最多，都主打“生態牌”。在打通“兩山”轉換通道上，永泰堅持生態立縣、旅游強縣，通過發展生態旅游爭當綠色變現先鋒。

近3年，全縣旅游人數和旅游綜合收入年均增速均超20%以上，2019年旅游人次突破1200萬，在省內僅次于武夷山市。2019年，永泰還以全省第一的成績榮獲全國首批“全域旅游創建示范區”。

打通綠色變現通道之后，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山更加考驗執政者的智慧。永泰，在盤活旅游資源上做文章：設立旅游資源運營轉讓新機制。

這不，作為永泰老牌4A級景區，天門山景區即將迎來新東家，為游客帶來全新體驗。

“天門山景區原東家運營了18年，如今面臨轉型升級，無力承擔高額投入。”永泰青云山管委會主任、縣文體旅局局長李志專說，通過新機制實現股權轉讓，引入有實力的新東家接盤，目前正在積極談判，“成功交接后，新東家將重新布局景區，引入全新旅游產品”。

像這樣的盤活不是個例。永泰引入全球百強酒店集團——雅閣酒店集團，對福州青云山御溫泉酒店升級改造及新建；引入水發旅游集團有限公司接手云頂景區，推動云頂5A級提升（螞蟻小鎮）項目……在永泰珍貴的大小旅游景區內，盤活正為生態變現注入源源活力。

2019年，《永泰縣旅游資源管理實施意見》出爐，對全縣旅游資源資產進行評估并劃分為五個等級。《意見》對不同等級的旅游資源有不同的管理辦法，旨在規范旅游資源資產交易，增強對旅游資源的開發和監管。

盤活的效應是把生態優勢轉化為發展優勢。永泰立足旅游資源運營轉讓新機制，持續打造營商環境的“綠水青山”，提升對“大好高”項目的吸引力。

“這里簡直就是人間仙境，我們一定要在這里投資最好的項目。”2年前，山東蓬萊八仙過海旅游集團投資人一來到永泰，就作出落地項目的決定：以歐樂堡海洋世界為首期項目，建設大型旅游綜合體，成為國內第一家四面環山的海洋世界。

去年5月，永泰野生動植物共生園在丹云鄉動工，建成后預計可實現產業總收入10億元；福州市首批特色小鎮——永泰智慧信息產業園已吸引130多家企業落地，累計創稅超3.3億元；永泰抽水蓄能電站火熱建設，建成后每年將納稅約1.9億元……

（二）

在改革中變現

2589畝商品林換來744萬元合同款

“今年我們多留點錢，接著種大樹種好樹，大家覺得怎么樣？”

“我贊成，響應政府政策，多為子孫后代考慮。”

這幾天，在嵩口鎮里洋自然村，69歲的老林農陳正祖正和林農們盤算著商品林贖買資金的分配。

里洋是遠近聞名的林業村，當地人靠山吃山，祖祖輩輩以種種砍砍為生。這片商品林是大家守了30多年的“綠色金庫”，可自打林子被劃入重點生態區位后，嚴格的限伐政策，讓他們只能“捧著金飯碗討飯吃”。

林農守著商品林卻不能變現，怨聲漸起，生態保護壓力日增。如何破題？永泰縣委書記陳斌介紹，作為全國、全省試點，永泰創新推出重點生態區位商品林贖買改革。

“通過公開競價等方式，一次性將林木所有權、使用權和林地經營權收歸國有，林地所有權仍歸屬村集體。”永泰國有林業開發有限公司董事長趙其梭說，縣里先后出臺《永泰縣重點生態區位商品林林木贖買方案》《重點生態區位商品林贖買后林地租賃辦法》等文件，成立國有林業開發有限公司，為贖買工作提供政策保障和規范標準，加快資源流轉。

“去年10月，我們把聯合承包的2500多畝商品林流轉給公司，合同總價款744萬元分兩筆到賬。”陳正祖說。

生態得綠，林農得利。改革一呼百應，目前全縣共籌措贖買資金7400多萬元，完成重點生態區位商品林贖買125宗，面積32710畝，受益林農2456戶11745人，林農增加收入6686萬元。

對林農來說，改革讓“綠色金庫”成功變現。但生態保護不是一買了之，森林的后續經營管理如何再變現？

“我們以贖買林權入股，與福州市綠色金融投資管理有限公司聯合成立綠金（永泰）鄉村產業發展投資有限公司，共同開發林下種養、森林旅游、林業碳匯等項目，為贖買林地注入造血功能。”永泰縣林業局局長張義文說。

為讓造血功能真正發揮作用，改革還在深入。“今年計劃升級打造林業金融中心，實現林業資源像股票一樣買賣。”張義文透露，這項工作正在緊密籌備。

永泰山水美不勝收，吸引戶外活動愛好者前來徒步穿越。記者 陳永章 攝

（三）

在守護中變現

2500多畝花生帶動一二三產滾動發展

一公斤能賣到60元左右的花生，產自永泰縣長慶鎮。

“兩個秘訣，一個是品種好，一個是好山好水好空氣的天然哺育。”長慶鎮農業服務中心農藝師張傳銀底氣十足。

站在長慶鎮中洋村花生試驗田旁，只見青山環繞，長慶溪蜿蜒奔流，白鷺振翅飛翔，仿佛人間仙境。張傳銀說，大家剛忙完9個新品種的試種，又忙著申報農產品國家地理標志。

花生，在綠水青山與鄉村振興之間架起一座橋梁。去年，全鎮種植花生2500多畝，平均每畝為農戶帶來6000余元經濟收益。除了一產的特色農業，還延伸出二產的精加工、三產的“花生+”鄉村游，一二三產滾動發展，為山區小鎮帶來可觀“錢”景。

中洋村脫貧戶朱金木一家是綠水青山變現的受益者之一。去年他們家光靠3畝花生地，就增收好幾萬元。

其實，長慶鎮的綠色變現并不是一帆風順，而是經歷過“制約的疼痛”。

永泰盛產李果，多年前，蜜餞加工產業一度在長慶溪流域蓬勃發展。然而環保措施不到位讓長慶溪成為全縣唯一劣Ⅴ類河流，讓沿線村民飽受水污染困擾。

生態的優勢不能丟。2017年，一場“碧水清源”行動在全縣打響，昭示著永泰選擇守護綠水青山的堅定決心。

“短短兩三個月時間，長慶溪流域內的11家蜜餞廠關停了9家,還有2家提升改造，水質由劣Ⅴ類提升至Ⅲ類。”中洋村黨支部書記朱兆森至今仍對這場轟轟烈烈的行動印象深刻，縣委、縣政府以壯士斷腕的決心實施行動，每一項措施快、準、狠，凝聚起干部、群眾守護生態的強大力量。

很快，一項項走在全省、全市前列的舉措陸續出臺：實行最嚴格的生態管控制度，否決30多家意向入駐的污染企業；在全市率先開展河湖物業化管理；在全省率先掛牌成立“水資源保護巡回審判點”……

永泰縣長雷連鳴說，在數字中國建設大背景下，永泰還選擇以大數據驅動生態發展，用信息化賦能環境保護。2019年，依托縣攻堅作戰室，永泰投入468.73萬元，建起數字生態綜合管理平臺，實現生態環境的智能化管理。

近日，長慶鎮再次開展長慶溪流域治理大排查、大整改和“清四亂”專項行動，把環境問題“回頭看”工作落實到位。

2019年，全縣森林覆蓋率高于全省9個百分點，空氣質量綜合指數在全市排名第一，大樟溪水質常年達標率100%。

從葛嶺鎮到長慶鎮，再到嵩口鎮，觸摸每一個綠色變現故事，我們在永泰看到一個活生生的實踐樣本——綠水青山就是金山銀山，還看到一種經濟新常態——綠水青山源源不斷地帶來金山銀山。