福清：實施“五大行動” 加快高質量發展

疫情大考之下，既要做好疫情防控，也要統籌推進經濟社會發展。開春以來，福清市“抓項目促跨越”熱潮持續奔涌。

3月24日，由“化工航母”萬華化學投資、落地福清江陰港城經濟區的萬華化學（福建）MDI產業園項目開工建設，這是福州市近年來引進的最大化工產業項目，投產后將補齊我省產業短板。

4月24日，福清舉行“抓項目促跨越”重大招商項目簽約儀式，共簽約項目11個，總投資339億元。

5月18日，福清市舉行今年第二季度重大項目集中開工活動，包括龍高片區管網建設及龍田水廠擴建工程、福建捷聯電子有限公司年增液晶顯示器180萬臺項目等在內的17個項目集中動工，總投資達38.1756億元。

抓項目，就是抓發展。去年以來，福清市深入貫徹落實省委省政府、福州市委市政府決策部署，持續開展“抓項目促跨越”專項行動，積極融入“三個福州”建設，打響龍江“保衛戰”，加快高質量發展取得較好成效。

再上新臺階，建設新福清。今年第一季度，福清市在福州市拿下“雙第一”：全市開工項目62個、竣工項目29個，在“抓項目促跨越”考評中躍升至福州第一位；通過福州招商考核項目共80項，總投資776.18億元，招商考核綜合排名也位居福州第一。

“我們將深入貫徹落實中央、省和福州市的決策部署，加快新福清高質量發展，深入實施產業發展提升、城鄉品質提升、民生福祉提升、營商環境提升、黨建引領提升‘五大行動’，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展‘雙戰全勝’，爭當省會新跨越排頭兵，為新時代新福建和有福之州、幸福之城建設作出新的更大貢獻。”福州市委常委、福清市委書記劉卓群說。

融入“三個福州” 抓項目促跨越

5月18日，福清市實施“五大行動”重點項目——龍高片區管網建設及龍田水廠擴建工程開工，該項目建成后將有效解決龍高片區產業發展供水問題，并且讓片區63.2萬群眾喝上更優質的自來水。

“為幫助我們盡快開工，市直單位、沿線鎮村干部駐點服務、合力攻堅，還發動鄉賢和群眾共同參與建設，盡全力推動項目早日動建。”項目負責人介紹。

優質服務送一線，工作圍著項目轉。和龍高片區管網建設工程一樣，福清市不少項目單位都體驗到來自廣大黨員干部的靠前服務。

今年初以來，福清市圍繞奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的目標，積極融入“三個福州”（數字福州、海上福州、平臺福州）建設，加快推進“抓項目促跨越”專項行動，開展“到一線服務，促基層發展”活動，發動廣大黨員干部主動靠前，在全市上下形成合力攻堅的干事創業氛圍——明確計劃表，制定“作戰圖”。細化落實項目清單、責任清單、時間表“兩單一表”，明確責任人、責任單位和完成時限，并制定出臺了具體的考核獎勵機制，確保專項行動各項任務得到有效落實。

建立“指揮部”，派出“小分隊”。專項行動辦發揮“指揮部”作用，研究政策、精準研判，激發新增長點；派出項目服務小分隊，有針對性地提供培訓服務；采用集中會審，實現市本級項目審批把關全覆蓋，提高項目通過率；一線攻堅，現場解決項目建設問題。

針對企業“疑難雜癥”，福清市還建立“一企一檔”，明確掛鉤市領導和責任單位，做到“一企一人，一企一策，一企一議”，確保實現增產增效目標。同時，全面激活消費、激發內需，開展“福清福品幸福購”、網上商品展銷會、全民消費節等活動。

為進一步傳導壓力、壓實責任，福清還定期在“一線服務”APP、市屬媒體等平臺上晾曬“戰績”，推動爭先進位，對指標落后的單位進行分級約談。

據介紹，下一步，福清市將結合開展“到一線服務、促基層發展”活動，組織工作組、小分隊，深入鎮街、園區、企業一線，點對點、面對面，開展小范圍、精準性指導，推動項目建設提速增效，確保如期完成年度經濟發展目標任務，為加快高質量發展注入強大動能。

夯實園區平臺 給力產業集聚躍升

產業發展需要平臺，園區正是重要的承載平臺。福清市擁有融僑、江陰、元洪、藍園四大園區，園區平臺資源豐厚。如今，福清正在發力夯實園區平臺，讓其更好地發揮集聚效應。

在福清江陰港城經濟區，隨著“化工航母”萬華化學全產業鏈項目的動建，園區的另外一家企業——友誼新材料，成為最直接受益者。

“萬華投產后，我們可以就近采購生產材料丁酯，產業集群紅利更加明顯，大大節省成本。”友誼新材料科技工業園副總經理林義說，園區現在的供應鏈、產業鏈已形成“循環、閉環”：薄膜原料采購于“鄰居”中國軟包裝集團，蒸汽能源來自江陰國電發電廠。

產業“串珠成鏈”，就能越做越大，越做越強。如今的江陰港城經濟區，在已有煤化工、鹽化工、石油化工三大產業鏈基礎上，風電產業加快崛起：福建三峽海上風電產業園正迅速做大做強，將打造世界一流的海上風電裝備制造基地，實現海上風機全產業鏈閉合。

以江陰港城經濟區為代表，福清市各產業園區正蓬勃發展。立足融僑、江陰、元洪、藍園四大園區，福清市提出努力做好“優體制、強配套、抓招商”三項工作。

“優體制”——探索區鎮融合模式，賦予園區對所在鎮街相應管理權限，實現區鎮規劃建設、招商引資、公共服務、社會治理等融合。

“強配套”——圍繞產城聯動，健全投入機制，完善各個園區水電路氣熱、學校、醫院、商業、酒店等配套，提升承載力。

“抓招商”——堅持“太陽、月亮、星星”一起抓，除了服務好京東方二期、“兩國雙園”、萬華福建產業園等大項目的落地動建，還發揚“四千四萬”精神（說盡千言萬語、踏遍千山萬水、歷經千難萬險、吃盡千辛萬苦），引進一批“專精特新”的中小項目。

去年以來，福清整體產業規模、質量和實力實現了新躍升：2019年，福清市規模以上工業總產值達1951.9億元。

“福清將全面融入‘三個福州’建設，大力實施產業發展提升行動，以元洪、融僑、江陰、藍園四大經濟園區為抓手，著力‘促強育新’、狠抓龍頭帶動、壯大產業集群，不斷培育發展新的產業經濟增長點，為加快高質量發展提供強勁支撐。”劉卓群表示。

提升城鄉品質 打響龍江“保衛戰”

一條龍江，蜿蜒流淌，由城入海，沿線曾是“風吹稻花香兩岸”的秀美風光。保護好母親河、治理好龍江水，成為百萬福清人民的共同期盼。

民有所呼，我有所應。4月11日，福清召開龍江流域水系綜合治理動員部署大會，全面開展大摸排、大整治、大提升、大監管，計劃分3年完成全流域治理，下大決心、花大力氣從根本上解決龍江水質問題。

查出源頭治污染——對龍江流域開展拉網式摸排，找出排污口，追蹤污染源頭。對生產污水采取“禁、阻、限、罰、關、停、轉、遷”等措施，并完善生活污水處理設施，確保源頭清。

雙管齊下凈水質——在水里，自上游到下游組織實施清淤工程；在岸上，全面截污，集中清理亂占、亂建、亂堆問題，實現水質改善提升。

生態補水增水量——通過東張水庫大壩泄洪閘等工程增加補水，加快推進“一閘三線”工程福清段和閩調龍高改擴建工程建設，引入更多閩江水源；同時，抓緊推進納潮項目，利用天然潮汐，用海水置換凈化龍江水體。

排澇能力再提升——健全聯排聯調機制，扎實推進閘門、泵站、南北江濱路堤結合工程等項目建設，做好清淤疏浚和河道綜合治理，提升內河調蓄和城市排澇能力。

生態修復繪美景——建設龍江水文化公園、甲飛蘭公園、南岸公園等9個江濱公園，以及4個生態駁岸、4個生態濕地和環龍江（玉融大橋—南門橋）休閑步道，讓龍江兩岸美景重現。

“一個多月來，我們細化分解、倒排時間，扎實開展各項治理工作，取得積極成效。”福清市龍江治理綜合協調組負責人介紹，目前全市已摸排出涉龍江流域的261家工業企業，完成86家固定污染源排污許可證清理整頓；本月底，將實現66家、3196.5畝土池養殖場和規模以下畜禽養殖場全面退養。

此外，為了深入推進龍江流域水系綜合治理，將虎溪打造成為龍江流域“一江四溪”治理的范本，福清探索創新推出電子作戰平臺，目前已經完成了虎溪流域水系綜合治理作戰圖1.0版本的編制工作，通過“建賬—對賬—銷賬”的工作思路，對工作狀態進行實時更新，全面、有效、精準地展開治理。

治理成果來之不易，如何才能長效保持？福清市探索實施智慧管理工程。今年年底前，將先期完成聯排聯調指揮大廳、智慧指揮系統建設。今后，龍江流域生態水系智慧管理系統全面建成后，通過龍江流域閘站遠程控制系統，可實現全面智慧聯排聯調。

“我們堅持生態、生活、生產相融合，組織實施河道清淤、截污納管、沿江道路、兩岸治理等項目工程包，系統全面地推進龍江治理，努力把龍江打造為城市生態軸、景觀軸、發展軸，讓福清的母親河更美麗，進一步提升城鄉品質，增強人民群眾的幸福感獲得感。”福清市領導說。（通訊員 翁波 毛晨熙 鄭榕清）