內外聯動擴糧源 扛穩主銷區糧食安全重任的福州經驗

在福州市糧食批發市場，工人們忙著搬運糧食入庫。記者 鄒家驊 攝

福州日報記者 錢嘉宜

習近平總書記主政福州期間，多次對糧食工作作出重要批示，并深入糧食企業調研。福州歷屆市委、市政府牢記總書記囑托，緊緊圍繞黨中央國務院、省委省政府部署，在落實糧食安全省長責任制、推進糧食安全保障體系建設、深化國有糧食企業改革、強化糧食機構職能等方面進行了大膽有效探索，2016年~2018年蟬聯全省糧食安全省長責任制考核第一名。在剛剛閉幕的全國“兩會”上，習近平總書記指出，要強化“米袋子”省長負責制，對保障糧食安全絲毫不能松懈、絲毫不能含糊。即日起，福州日報結合福州市貫徹落實習總書記講話精神，對全市糧食工作發展成果和經驗進行系列報道。

全國糧食清倉查庫工作先進單位、全國糧食執法督查示范單位、全省糧食行業職業技能競賽第一名……近年來，福州市糧食和物資儲備局立足福州作為糧食主銷區的定位，在筑牢糧食安全屏障上取得不俗成績。保障糧食安全，福州進行了哪些探索，收獲了哪些經驗？記者對此進行了采訪。

內外聯動 擴大糧源

下貨、登記、結算、入庫……近日，位于閩侯的福州市糧食批發市場格外繁忙——從農歷正月初二至今，整個批發市場145家商戶已從省外調糧13萬噸。“疫情來臨，批發市場給予我們許多優惠政策，讓我們放心引糧入榕、擴大規模。”億豐米業有限公司總經理林維燈說，公司共從東北、江蘇等地調糧1萬多噸。

福州市糧食批發市場是全國十大糧食批發市場、全省最大的糧食集散地，承擔著線下實體糧油批發和線上輪換競價交易的雙重職能，發揮著糧食安全“蓄水池”的作用。“疫情發生后，市糧儲局第一時間研究政策，為商戶減免租金，強化金融扶持力度，幫助整合倉儲空間。商戶們響應政府號召，積極向福州調糧，有效保障了全市大米供應。”批發市場總經理陳東介紹。

事實上，糧食批發市場僅僅是全市內外聯動、擴大糧源的渠道之一。2018年12月，市政府出臺《關于加強糧食安全保障體系建設的實施意見》，在省外產糧區建立生產基地8.5萬畝，培育了15家骨干糧食加工企業。全市33家骨干糧店與66家永輝超市互為補充，形成糧食應急供應網，實現城區每3萬人擁有1個應急供應網點。在此基礎上，市糧儲局還利用“6·18”福建糧食洽談會、中國糧食交易會等平臺，每年簽約糧食購銷合同、協議100多萬噸，深度整合產銷優勢，開展多種形式深度融合。

建管并舉 完善儲備

5月，經過近半年的調試運行，位于閩侯的杜塢智慧糧庫項目正式啟用。“經過智能化提升，糧庫的空間利用率翻了一番，倉管人員減少一半。”杜塢糧庫主任官樹聞向記者介紹，每個廒間都布有200多個傳感器和若干監控探頭，糧溫、倉濕可自動調節，庫區運輸車輛掃碼進出，所有數據統一經信息化系統集成管理平臺匯總處理。

杜塢糧庫是福州統籌推進糧庫現代化、數字化建設的成果之一。福州市認真落實總書記“藏糧于技”的指示精神，統籌推進糧庫管理和信息化建設，以“糧安工程”為契機，投入5.1億元，新（改）建現代化倉容30萬噸，提高了糧管工作效率，保持糧食品質良好，節約了成本。我市還對糧庫儲備糧賬、卡、牌和保管員匯報內容、行為規范、崗位職責進行了統一。

2019年，福州市充分運用全國政策性糧食數量和質量大清查試點地區工作成效，對轄區內糧食庫存逐倉逐垛全覆蓋檢查，守住管好“天下糧倉”，向國家和人民交上一本“明白賬”

深化改革 做大產業

國有糧企是糧食宏觀調控、實施保供穩價的重要抓手，對保障糧食安全具有重要作用。近年來，福州市放眼全國，采取“走出去”與“引進來”相結合的辦法，推動本地國有糧企“借船出海”，煥發生機。

2017年12月，我市在全省率先組建國有控股的混合所有制企業——福州市稻花香米業有限責任公司，與黑龍江省泰來縣政府開展戰略合作，采取“基地+訂單模式”，建立2萬畝糧食生產基地，建立起育秧、生產、加工、銷售全產業鏈，布局全國銷售網絡。2019年12月，市面粉公司與中糧集團簽約面粉合資項目，擴大產能，日加工小麥900噸。通過全新的“先合作再合資，先試產再投產”合作模式，企業力爭實現從每年虧損800萬元到盈利再到大幅盈利“三年分三步走”的總體目標。

順應糧食供給側結構性改革大潮，福州糧食產業正集聚成片，糧食園區建設日新月異。長樂松下港擁有7萬噸級糧食專用散貨泊位和15萬噸糧油中轉庫，年糧食吞吐量達250萬噸，糧食物流產業園順勢崛起，園區內落戶有中央、省、市、區糧食儲備企業，以及12家民營骨干糧油加工企業，儲備糧70萬噸，年產值達75億元；為“強健”大米加工能力，元洪國際食品產業園糧食園區建設提上日程，一期擬安排350畝，計劃引入多元化、實力強的糧食企業入駐，高標準建設糧食加工、倉儲、貿易、物流設施，促其上規模、打品牌，解決儲備糧從儲到用“最后一公里”問題。