福州鼓樓區南街街道深化黨群融合推動基層治理

近年來，鼓樓區南街街道黨工委深入踐行習近平總書記“三個如何”重要指示和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹落實中央和省委、市委、區委關于城市基層黨建工作的決策部署，充分發揮街道黨工委、社區黨委“軸心”作用，堅持政治引領，強化服務功能，著力構建黨群互融、共建共治的基層治理新格局。

健全體制

織密組織架構“一張網”

加快街道“大工委”和社區“大黨委”建設，推動城市基層黨建引領城市基層治理向縱深發展。不斷深化街道管理體制改革。推進全省街道管理體制改革試點建設，科學設置“一中心四辦”，下好簡政放權“先手棋”，權責清單減少18%，承接事項壓縮68%，進一步提升行政效率，聚焦主責主業，集中精力抓黨建、抓服務、抓治理。全面構建縱橫聯動格局。縱向上，建立社區、網格、小區、樓棟、黨員之家五級組織網絡和坊巷黨建“社區黨委—坊巷黨支部—院落黨小組”三級組織網絡，全覆蓋組建小區黨支部32個、坊巷黨支部11個。橫向上，深化街居黨建聯席會議制度，吸納駐區廳級、處級單位為聯盟成員，廣泛動員共建單位及行業黨組織。疫情期間，通過區域化黨建聯動、社區呼叫響應、社區協同參與等黨建引領機制，筑起“紅色防線”。大力激活基層治理“神經末梢”。全街道共劃分37個基礎單元網格，發動近百名黨員、網格員活躍在街居坊巷一線，依托區委“一線處置”平臺，全時段巡查反饋問題，及時協調報送處置，實現基層黨建、綜治維穩、民生服務一網抓實，有效集約基層治理資源。

創新引領

凝聚服務群眾“一條心”

深化紅色領航工程，積極探索創新工作方式，“打通”服務群眾“最后一米”。以“小廣播”凝心，增強服務使命感。圍繞提升內容品質、播音員隊伍、傳播效果等方面，將“紅色小廣播”打造成為“數字黨建”的常態宣傳學習新思想的平臺，截至目前收聽人次達300多萬。以“黨建+”聚力，推動服務項目化。首創街巷長制、垃圾分類“亭長制”等“黨建+”品牌，推動普及“長者食堂+學堂”、紅色驛站，開展“坊巷文化”活動。楊橋河南社區在全市首創“紅色驛站”，以社會公眾無償捐款為基礎，借助市場管理運營模式，為困難群體提供物資幫助和自愿服務。在疫情防控工作中，創新“四關鍵四標準”工作法，做好重點人員摸排、小區卡口管控、居家健康管理、集中隔離點服務等工作。以“智慧+”驅動，助力服務信息化。全面開展社區“兩廳一平臺”建設，以街道城市運行指揮分中心為中轉樞紐，貫通“鼓樓智腦”、街道“幸福碼”、社區“幸福通”三級數字黨群服務平臺，對群眾反映的問題及時響應、準確呼叫、快速解決。疫情期間，通過運用科技手段，社區的防疫效果顯著提升。打造“黨群工作云平臺”，通過黨務大數據對基層黨組織工作、重點任務落實和黨員綜合表現進行全周期管理，打造黨建工作、行政管理、應急響應、便民服務為一體的城市黨建管理服務網絡體系。

多元共治

盤活區域聯動“一盤棋”

拓寬群眾參與基層治理渠道，鼓勵和發動社會各方參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。小區居民自治自管顯成效。構建“小區黨支部+紅色業委會+紅色物業”的“紅色社區治理聯盟”，街道黨工委牽頭在轄區最大老舊小區河南新村試點引進紅色物業公司，過去臟亂差的環境得到有效改善。注重引導發揮居民的主體作用，開展“居民懇談日”、推進“參與式預算”民生微實事等活動，成為服務群眾、服務企業、服務社會的橋梁和紐帶。疫情期間，社區黨組織充分發動群眾工作力量積極參與防疫宣傳、關懷居家健康管理人員等工作，全街91個居民小區積極配合做好防控工作。駐區單位一體聯動解難題。發揮區域“大黨建”的統籌協調作用，推進街道社區黨建、駐區單位黨建、行業黨建互聯互動，推動黨的組織和工作全面覆蓋。開展集中走訪服務、承諾辦實事等活動，建立雙向服務機制，以線上線下認領“微心愿”等為載體，協調辦成群眾實事600余件。兩新組織有效覆蓋促發展。繼續擴大非公企業和社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋，積極引導兩新組織參與社區治理，共同解決轄區內物業矛盾糾紛、養老托幼、公共服務等方面難題。疫情期間，轄區多家愛心企業向街道、社區捐贈防疫物資，鼓舞了防疫一線抗疫人員戰勝疫情的信心。

陳煒 李誠甲