福州市一年來持續推動高質量發展綜述

濱海新城日新月異。

記者 黃戎杰 覃作權/文 葉義斌/攝

逆勢求變，迎難圖新。

7月盛夏，常態化疫情防控下的榕城，項目建設快馬加鞭，“屏對屏”招商捷報頻傳，直播帶貨屢創紀錄，智慧體育公園全新開放……城市發展活力無限，干部群眾斗志昂揚，閩江兩岸生機勃發。

疫情，阻擋不了前進的腳步。在推進新時代有福之州治理現代化，加快建設令人向往的幸福之城征程中，福州矢志以排頭兵的使命擔當和先行者的姿態干勁，開拓創新、接續奮斗，努力把新時代福州改革開放的宏偉藍圖變成美好現實。

滄海橫流顯本色。一年來，福州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實省委、省政府各項決策部署，圍繞全方位推動高質量發展超越，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，打好三大攻堅戰，全市經濟社會發展取得了新進展新成效。2019年，全市GDP突破9300億元，增長7.9%。

眾志成城齊戰“疫” 不信東風喚不回

2020年，冬去春來的日子，新冠肺炎疫情突如其來。

這是一場沒有硝煙的戰爭。市委、市政府應勢而謀、因勢而動，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，堅持人民至上、生命至上，迅速成立新冠肺炎防控工作領導小組和應急指揮部，密集召開會議部署安排，全面動員，全面加強疫情監測、排查、預警、聯防聯控等工作，在榕城大地矗立起抗擊病魔的偉大長城。

人命關天，必須同時間賽跑。我市2000余名醫護工作者戰斗在最一線，爭分奪秒排查、救治感染患者，并先后派出多批醫療隊支援湖北。

全市上下眾志成城、共克時艱，有效阻斷了疫情傳播,取得了抗疫斗爭的階段性勝利。自2月27日至今，我市已連續4個多月無新增本地病例。

既要打贏疫情防控阻擊戰，又要打贏經濟發展攻堅戰。2月初，在嚴格做好疫情防控前提下，有力有序復工復產被提上日程。

謀非常之功，當有非常之舉。

員工返崗難？包車、包機、包專列；企業融資難？加強政銀企對接；產業鏈有斷點堵點？龍頭企業帶動上下游中小企業協同復工；物流運輸不暢？調動全市大型物流運輸企業、網絡貨運平臺企業開通綠色通道……我市圍繞打通復工復產操作鏈，打出系統連續的政策“組合拳”,一個一個環節打通、一個一個鏈條貫通，讓企業復工復產真正落地落實。

恢復生產生活秩序，關鍵在于強化“六穩”“六保”舉措，實現人財物有序流動、產供銷有機銜接、內外貿有效貫通。

提振市場消費信心，我市發放3期總額1.64億元的消費券，直接拉動消費金額7.85億元；為外貿企業紓困解難，我市建立涉及150家外貿企業的金融幫扶“白名單”；做好企業穩崗工作，我市接連用好社保減免、財政獎補、穩崗返還等政策，為企業送去“真金白銀”……據統計，2月份以來，我市對相關企業新增審批貸款4189.43億元，落實減稅降費76.74億元。

春回大地，福州經濟加速回暖。3月底，全市在建重點項目、規上工業企業、限上規上商貿服務業企業復工率達到或接近100%。6月底，全市各類市場主體累計達75.69萬，同比增長23.49%。隨著復工復產復商復市復學提速擴面，生產生活秩序加快恢復，美麗榕城逐漸恢復了往日生機。

“三個福州”勇爭先 化危為機開新局

近日，落地福州的我省首個國產芯片整機生產基地——海峽星云智能制造（一期）竣工投產，未來將形成具有福建特色的區域整機品牌。

以海峽星云智能制造基地為代表，一個個投資大、效益好、帶動力強的大項目好項目，正在福州煥發出勃勃生機，為產業發展“安”上澎湃引擎。

“邁上新臺階，實現新跨越，產業支撐十分關鍵。”市有關領導說。

如何緊緊扭住產業發展這個“牛鼻子”？市委、市政府提出，將“三個福州”作為主攻方向，著力培育產業發展新動能，拓展產業發展新空間，構建產業發展新模式。去年，全市數字經濟規模突破3800億元，占GDP的40.5%；海洋經濟規模達2640億元，占GDP的28.1%；培育平臺經濟項目（企業）203個，納統銷售額611.2億元。“三個福州”挺起了高質量跨越式發展的“脊梁”。

志堅者，不以艱險而止。

疫情發生后，面對不能面對面洽談招商等不利影響，我市圍繞“抓項目促跨越”專項行動，創新開展網絡招商、視頻招商、云簽約。總投資500億元的萬華化學福建MDI產業園在福清江陰動建，聚焦大健康領域的工業富聯大健康福州智造谷落戶倉山，發力高端冶金的寶鋼德盛精品不銹鋼項目助力羅源灣打造千億海港城……一大批裝備制造、電子信息、生物醫藥等高端產業項目紛紛簽約落地。

“今年1~5月，共簽約項目313個，總投資4600億元，同時新開工3000萬元以上項目1078個。新項目不斷涌入，好項目加速聚集，大項目加速建設，為我市經濟發展注入了強勁動力。”市投促局相關負責人說。

危機中育新機，變局中開新局。我市因時應勢實施“雙百雙千”增產增效、“百項千億”技改、新基建三大專項行動，計劃幫助2375家重點企業做大做強，投資1500億元實施200項技改，投資2370億元推進208個新基建項目。今年1~5月，1000家“雙百雙千”工業企業中規上工業總產值累計實現正增長的共839家，累計規上工業總產值比增10.3%。

“‘三駕馬車’必將培育壯大產業發展新動能，構筑產業發展新優勢，加快推動福州實現新跨越。”市工信局相關負責人表示。

提升功能增品質 城市生活更美好

城，所以盛民也。

一年來，福州市堅持一手抓老城改造提升，一手抓新城建設，加強城鄉統籌、古厝保護，不斷提高城市功能和顏值，拓展發展空間，鋪開了幸福之城的嶄新畫卷。

老城品質越來越高。2019年，城區黑臭水體治理基本完成，156條內河迎來新生，人們伴水而行、出門見園，詩意生活觸手可及；實施連片舊屋區改造45個573萬平方米、整治老舊小區80個，一批又一批居民迎來新小區搬進新樓房，實現從“有其居”到“優其居”；開展新一輪城市品質提升工作，2157個項目已完成1297個，榕城交通出行更便捷、生態環境更優美、燈光夜景更迷人……

濱海新城千帆競發。總投資約3100億元的265個重點項目全面展開，數字中國會展中心、福州三中濱海校區等22個基礎設施項目建成投用，路網水網電網綠網初步形成；東南大數據產業園注冊企業超過350家，臨空經濟區落地菜鳥網絡、京東商城、國電投氫能等產業項目68個，總投資超400億元，一座產城融合、生態宜居的現代化新城正在東湖之畔展露新姿。

鄉村振興足音鏗鏘。2019年，我市深入開展“一革命五行動”，著力打造400個美麗鄉村，一村一韻、一村一景、一村一品的格局逐漸形成。列入全省農村人居環境整治提升試點的晉安九峰村、前洋村，通過村容村貌整治提升、新產業新業態融合發展，實現“農業強、農村美、農民富”，成為了全省美麗鄉村建設的樣板。

古厝保護扎實推進。大手筆投入！快速度推進！一年來，福州注重挖掘特色歷史文化，恢復傳統城市格局，保存傳統市井文化，著力打造冶山、新店2座遺址公園，基本修復上下杭、朱紫坊、煙臺山等歷史風貌區，建設鰲峰坊、南公園等15個特色歷史文化街區，啟動建設馬尾船政文化城，整治修復中山路等51條傳統老街巷，完成修繕嚴復故居、宏琳厝等135處文物和歷史建筑。當前，我市正在全力籌備第44屆世界遺產大會，福州古厝將歷史性地站上國際舞臺，向海內外展示自身魅力，讓閩都文化大步邁向世界。

織密民生保障網 增強群眾幸福感

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。一年來，市委、市政府始終堅持以人民為中心，從破解民生熱點、難點、痛點入手，加快補齊民生短板，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。2019年，各級財政用于民生支出737億元，占一般公共預算支出的77.4%。

重健康——市婦幼保健院新院等20個重點醫衛項目加快建設，國家區域醫療中心、省兒童醫院等一批重點醫院落戶福州，新增醫療床位1200個，在全省健康城市考評中位居首位。

強教育——新改擴建公辦幼兒園13所、中小學37所，普惠性幼兒園學額覆蓋率提高至85.39%，福州濱海實驗學校等5所學校建成，天津大學福州國際校區動工建設并開始招生。

助養老——新建社區居家養老服務照料中心29個、農村幸福院210所，每千名老年人擁有養老床位數達38張。

保平安——2019年執法工作滿意率、掃黑除惡好評率位居全省第一，群眾安全感率位居全省第二。

促脫貧——幫扶定西投入財政資金7.62億元，引導社會捐資捐物1.73億元，幫助實施各類項目389個，2019年福州與定西勞務協作和生態扶貧模式入選全球110個減貧案例。

保障和改善民生沒有終點。站在新起點上，福州市將以更堅決的態度、更有力的措施，推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，讓發展成果惠及更多百姓。

征程萬里風正勁，重任千鈞須奮蹄。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年。全市上下將進一步振奮精神、迎難而上、攻堅突破，在全方位推動高質量發展超越，推動福州發展邁上新臺階、實現新跨越，奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利中建設更加美好的有福之州、幸福之城。