《2020年數字福州工作要點》出爐

7月22日，福州市人民政府網站發布《福州市人民政府辦公廳關于印發2020年數字福州工作要點的通知》，原文如下。

福州市人民政府辦公廳關于印發2020年數字福州工作要點的通知

各縣（市）區人民政府、高新區管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會：

《2020年數字福州工作要點》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真組織實施。

福州市人民政府辦公廳

2020年7月17日

2020年數字福州工作要點

2020年是全面實施《數字福州建設三年行動計劃（2018—2020年）》收官之年，數字福州建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話和重要指示批示精神，高標準辦好第三屆數字中國建設峰會，實施一批數字應用示范場景，深度融入國家數字經濟創新發展試驗區建設，力爭數字經濟規模突破4500億元，努力將福州打造成為全國數字應用第一城和數字中國建設示范城市。

一、助力打贏疫情防控阻擊戰

1.助力疫情常態化防控。建設“福州新冠肺炎動態監測分析平臺”，利用“大數據+”助力精準摸排，實現疫情動態監測分析，上線重點健康人員健康信息登記系統，做到重點地區入榕人員健康管理全覆蓋，支撐疫情態勢研判。拓展e福州防控應用，大力推行e福州“掌上辦、網上辦、就近辦”，創新各類政務服務。上線“e防控”小程序，嚴防疫情輸入性風險，把好入榕第一關口。提供口罩發放和核酸檢測預約線上服務，上線“抗新型冠狀病毒肺炎服務直通車”，強化疫情信息發布支撐。〔責任單位：市大數據委、市“智慧福州”管理服務中心〕

2.推動生產生活秩序有序恢復。推廣“八閩健康碼”，促進生產生活有序恢復，支撐人員有序流動。搭建企業復工申報平臺，建檔立卡、在線打卡，推動健康管理在線化、數據化，推動在榕企業有序復工復產。支持相關企業提供中小學“互聯網+教育”服務。創新利用數據要素，精準助力小微企業復工復產。〔責任單位：市大數據委、市工信局、市教育局〕

二、辦好第三屆數字中國建設峰會

3.高標準辦好第三屆數字中國建設峰會。打造“云上峰會”，創新辦會形式，舉辦2020年數字中國建設峰會創新大賽，多賽道并行打造高端賽事，豐富峰會內核。〔責任單位：市大數據委、市工信局、市直各有關單位〕

4.發揮數字峰會溢出效應。加大云招商力度，提升峰會品牌影響力，爭取利用峰會平臺，新引進一批數字經濟項目。〔責任單位：市投促局，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

三、加快新型基礎設施建設

5.加快信息基礎設施演進升級。加快推進“5G+光網”雙千兆城市建設，提升千兆寬帶用戶覆蓋面，推進IPv6和IoT規模部署應用，建成窄帶物聯網（NB-IoT）基站數6800個以上。加快全市5G網絡布局，力爭建成5G基站1.2萬個。工業互聯網標識解析注冊數突破1000萬個。加快推動福州濱海新城三大電信運營商數據中心建設，扎實推進國家健康醫療大數據中心、國土資源大數據中心和貝瑞和康基因大數據中心建設。啟動城市數據中心建設，深化數據中心整合，完成市直及縣（市）區部門數據中心統一整合遷移。〔責任單位：市通管辦、市衛健委、市自然資源和規劃局、市大數據服務中心，各通信運營商，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

6.升級智能融合基礎設施。穩步推進傳統基礎設施的“數字+”“智能+”升級，推動智慧市政、智慧能源、智慧教育、新零售等基礎設施建設。加快部署智能交通基礎設施，開展基于5G的車聯網示范。加快打造智慧“海絲門戶”樞紐，積極推進福州機場智能化建設，建設智慧江陰港，推進港口5G建設和示范應用。〔責任單位：市發改委、市工信局、市建設局、市教育局、市商務局、市交通局，各縣（市）區政府〕

7.強化創新基礎設施支撐。加快推進工業互聯網標識解析二級節點、中國福建光電信息科學與技術創新實驗室建設，持續提升華為軟件開發云、省人工智能超算平臺、物聯網開放實驗室、車路協同自動駕駛聯合實驗基地、省集成電路設計中心等公共技術服務平臺支撐能力。〔責任單位：市科技局、市工信局，市電子信息集團，鼓樓區政府、長樂區政府、馬尾區政府〕

四、深化數字應用示范

8.夯實數字應用底座支撐。建成人臉識別公共服務平臺，推進國產政務云平臺建設，全面提升電子繳費、信用、可信數字身份等公共服務平臺支撐能力。推進政務網絡IPv6改造，實施市級電子證照生成共享服務系統國標化升級改造工程。加強公共區域數字內容監管，推進網絡安全防護、重要領域國產密碼應用。〔責任單位：市大數據服務中心、市公安局、市保密局〕

9.全面提速“城市大腦”建設。完善“城市大腦”頂層設計，探索體制機制創新。打造“城市大腦”智能中樞，實施智慧停車項目，實現30000個以上車位先離場后付費場景應用。建設渣土車智能監管平臺，提升渣土車監管智能化水平。創新一屏通覽模式，建成數字駕駛艙，通過多行業數據融合分析挖掘，開展經濟運行監測，接入30家以上相關重點監測部門和企業數據。〔責任單位：市大數據委、市大數據服務中心、市交警支隊、市統計局、市直各有關單位〕

10.建設一批數字應用示范場景。以“城市大腦”為抓手，開展數字應用場景建設，在民生服務、城市治理、政府管理、公共安全和產業融合等5大領域推出“100+”數字應用示范場景。啟動智慧健康養老服務、公共安全云平臺、房屋結構安全信息化管理平臺、應急管理平臺、生態云、12345便民服務平臺改造提升等30項以上項目建設。探索打造濱海新城應用場景孵化器。推進新型智慧城市建設，著力提升智慧園區、智慧社區、智慧商圈、智慧文旅等重點領域發展水平。〔責任單位：市大數據委、市民政局、市公安局、市城管委、市房管局、市應急管理局、市生態環境局、市商務局、市文旅局、市“智慧福州”管理服務中心、市直各有關單位〕

11.拓展“信易+”應用場景。豐富“信易+”激勵內容，提升信用“茉莉分”含金量。建成信用大數據中心，推動金融機構開展“信易貸”業務，重點加強教育、文明城市、商務等領域信用數據歸集，探索開展對大學生、志愿者、家政、藥店、執業醫師等重點人群以及公共資源交易和醫保基金等重點領域的信用評價和分級分類監管。〔責任單位：市大數據委、市直各有關單位〕

12.推動網證應用示范場景建設。建成可信數字身份公共服務平臺，為全市提供網證及實人認證能力支撐。依托可信數字身份公共服務平臺，在政務服務、公共服務兩大領域輸出網證認證能力，試點建設“網證+預約辦”“網證+治理”“網證+通行”等十類“網證+”應用示范場景，著力提升“網證”在我市應用水平，打造可信數字身份應用示范領先城市。〔責任單位：市大數據委、市直各有關單位〕

13.深化“互聯網+政務服務”試點建設。強化網上辦事大廳“一網通辦”服務能力，市縣兩級審批服務事項網上可辦率不低于97 %；推行“一窗通辦”模式，實現市縣級80%以上政務服務事項“一窗”受理。加強e福州APP運營推廣，e福州平臺力爭實現注冊用戶650萬以上，日活躍用戶30萬以上。在全市各縣（市）區分期分批投放220臺e福州便民服務終端，提供96項自助辦事服務和45項掌上辦事服務。加快推動營商服務平臺建設，推進電子證照生成應用，分析挖掘現有電子證照，補充完善不再重復提交證照清單，通過政務服務管理平臺實現清單證照調用，不再收取申請人紙質材料。〔責任單位：市行政（市民）服務中心管委會、市“智慧福州”管理服務中心、市大數據服務中心，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

14.提升重點領域數字惠民水平。在福州地鐵一、二號線實現“刷臉”進出站。在福州機場所有登機口部署人臉識別自助閘機，實現刷臉完成安檢登機。著力提升醫院信息化建設，開展電子病歷和智慧醫院測評工作。建成區域互聯網醫院服務平臺、人口健康信息平臺、區域影像平臺、“多碼融合”便民服務平臺等重要區域性便民惠醫應用，提升患者就醫數字體驗。加快福州濱海新城3所智慧校園試點建設，建成教育管理公共服務平臺，為全市教育信息化提供統一支撐。〔責任單位：市衛健委、市教育局、市大數據服務中心，市電子信息集團、市地鐵集團，長樂區政府〕

五、數字經濟領跑全面提速

15.推動數字經濟產業集聚發展。推進數字經濟企業向重點產業園區集聚，打造10個以上省級示范數字經濟園區和省級成長型數字經濟園區。加快福州軟件園“一園多區”載體建設，推動顯示、光電芯片、物聯網、大數據、軟件信息等產業基地提速發展，力爭各重點產業園區企業主營業務收入比上年增長15%以上。〔責任單位：市工信局，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

16.全面提速“數字福州”行動項目建設。加快推進菜鳥網絡、京東（元洪）食品數字經濟產業中心、市融媒體中心等項目建設，建成復寅產業園、智慧餐飲云服務平臺等項目60個以上。深化與華為、字節跳動、螞蟻金服、平安科技、依圖科技、海康威視等一批數字經濟重點企業合作，加快推進福建鯤鵬生態創新中心、海峽星云國產服務器整機生產項目、平安“互聯網+醫療健康”等重點項目建設。〔責任單位：市大數據委，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

17.加快推動數字經濟新興領域發展。推動東南大數據產業園能級提升，爭取注冊企業數突破420家，增長達20%以上，產值突破200億元。加快推動健康醫療大數據國家試點工程和國家國土資源大數據應用中心建設。壯大物聯網產業集群，提升馬尾物聯網產業基地發展水平，實現物聯網產值突破400億元，比增達15%以上。繼續扶持一批人工智能創新應用和產品，培育人工智能應用示范項目30項以上。加快5G商用步伐，培育一批自動駕駛、健康醫療、工業互聯網、智慧廣電、超高清視頻等典型場景“5G+”示范應用。〔責任單位：市大數據委、市工信局、市直各有關單位，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

18.加快培育區塊鏈產業。加快打造區塊鏈經濟綜合試驗區，建成市級區塊鏈“孵化器+實訓基地”，開展區塊鏈產業創新大賽，落實完善區塊鏈政策，新培育區塊鏈企業30家以上，推進區塊鏈技術示范應用工程建設，新增重點行業應用示范20項以上，支持自貿區內金融機構開展“區塊鏈+金融”試點。〔責任單位：市大數據委、市金融監管局、市直各有關單位〕

19.加快數字鄉村建設。持續推進福清畜禽養殖數字農業建設試點、省級現代農業智慧園和省市級農業物聯網應用基地（示范點）建設，打造數字鄉村試點示范村20個以上。持續打造永泰農村電商示范縣，推進農村電子商務發展。〔責任單位：市農業農村局、市商務局，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

20.大力推進工業互聯網建設。支持工業互聯網基礎賦能平臺、行業特色平臺、服務應用平臺建設，培育新增省級工業互聯網示范平臺3個以上。推動企業內外網升級，組織3家企業與基礎電信企業深度對接利用5G改造工業互聯網內網；圍繞紡織、玻璃、電子信息等重點產業集群，培育形成10家省級以上應用標桿企業；提升國家工業互聯網標識解析二級節點（福州）建設水平，新增標識注冊400萬個以上。力爭全市工業企業“上云上平臺”突破1500家。〔責任單位：市工信局、市通管辦，市電子信息集團，各通信運營商，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

21.加快發展平臺經濟。推動永輝1233全球消費品供應鏈、樸樸電商、票付通智慧旅游平臺等重點平臺項目取得突破性進展，大力推進服務業數字化轉型，力爭全市平臺企業納統銷售額超過800億元。〔責任單位：市商務局，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

22.推動“數字絲路”建設。發揮“數字海絲”建設區域節點支撐作用，開展特色試驗，重點在教育、文化、華人華僑數字化公共服務平臺等方向形成突破，推動智慧海洋、跨境電子商務發展，圍繞衛星應用，積極推進航天技術應用產業園、福州高新區國家地球空間信息福州產業化基地建設，力爭年底我市“數字絲路”相關經濟規模達到60億元。〔責任單位：市大數據委、市發改委、市海漁局、市直各有關單位，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

六、持續提升數據開發利用水平

23.建立健全大數據管理機制。加強部門政務數據管理，落實部門首席數據官制度。出臺政務數據開放平臺行為規范，成立數據資產運營公司，開展運營工作。探索建立數據開放績效評估和應用成效評估體系，開展數據開放評估工作。〔責任單位：市大數據委、市直各有關單位〕

24.加大數據匯聚共享力度。擴大政務數據匯聚共享平臺的數據匯聚面，從市直部門逐步擴大到各縣（市）區、高新區、自貿區等。夯實項目數據資產管理，力爭匯聚目錄達1000條以上，增長10%以上，新增數據量達1000萬條以上。建成城市大數據平臺，實現政務數據匯聚共享載體。加快建設地名地址服務平臺、時空信息公共服務平臺（二期）和基礎空間數據生產項目。全面推進電子證照生成服務項目，實現電子證照入庫量達2200萬份。〔責任單位：市大數據服務中心，市直各有關單位〕

25.持續深化公共數據開放和開發利用。編制《福州市公共數據開放三年規劃》和《福州市2020年公共數據開放計劃》。完善公共數據資源目錄，拓展數據開放緯度。建設公共數據開放利用基地，加速政務數據社會化開發利用。加強應用推廣，開展開放數據應用競賽，推動交通、醫療、教育、科技、農業、旅游、生態環境等領域的公共資源數據開放，力爭開放數據集超過600條，數據總條數超過4500萬條，總數據容量達到全國先進水平。〔責任單位：市大數據服務中心、市直各有關單位〕

26.落實國家健康醫療大數據中心和產業園（福州）試點工程成果轉化。持續推動健康醫療大數據產業匯聚，力爭入駐產業園的健康醫療類企業達120家以上。加大省屬醫療機構數據匯聚治理，爭取新增入庫數據達10億條以上。創新健康醫療大數據應用，實現10個以上應用場景。〔責任單位：市衛健委、市大數據服務中心〕

七、強化實施保障

27.加強組織協調。依托數字福州建設工作推進小組，堅持推動數字經濟發展例會制度，加強統籌規劃和整體推進。持續完善數字福州考核評價機制，充分利用信息化手段，厲行“一季一督查”，狠抓任務落實，確保各項工作扎實開展。〔責任單位： 市大數據委，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

28.強化頂層設計。啟動編制《數字福州“十四五”發展規劃》《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）福州片區實施方案》；出臺《福州市推進新型基礎設施建設行動方案（2020—2022年）》，修訂《政府投資的信息化項目管理暫行辦法》；出臺《福州市促進新型基礎設施建設和融合應用的若干措施》等政策措施。增強各縣（市）區大數據主管部門工作力量，加大財政投入，優先支持數字福州建設。加快數字福建鼓樓示范區建設，重點支持福州濱海新城、高新區打造數字經濟創新發展示范區，支持倉山區打造“智能應用先行區”，推動福清市開展縣域智慧化改造試點建設。〔責任單位： 市大數據委、市財政局，各縣（市）區政府、高新區管委會〕

29.營造良好氛圍。完善生態伙伴合作機制，組織數字經濟企業聯盟，繼續開展民營數字經濟示范企業評選工作。做強清華—福州數據技術研究院。組建公共數據開放專家委員會，建設“智庫”支撐，擴大交流合作。舉辦2020數字中國建設峰會創新大賽、第三屆區塊鏈產業和企業家國際峰會等數字經濟相關活動，吸引人才、技術、資本等創新要素向福州集聚。加強干部信息化培訓，促進形成“數字福州”創新創業創造的良好氛圍。〔責任單位： 市大數據委、市工信局、市人社局、市直各有關單位，各縣（市）區政府、高新區管委會〕