福清連續(xù)6年獲得福州市績效考評優(yōu)秀等次

近年來，福清市立足實(shí)際，始終高度重視績效管理工作，樹立績效管理全員性、差異性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性、多維性等理念，不斷優(yōu)化績效管理體系，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)做強(qiáng)績效管理考評工作。

優(yōu)化考評對象體系

為突出各級各部門的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，福清市采取獨(dú)立考評、單列考評、合并考評相結(jié)合的方式，對24個鎮(zhèn)（街）和72個職責(zé)任務(wù)明確、管理相對獨(dú)立、工作人員固定的市直正科級單位實(shí)行獨(dú)立考評；對26個市直掛牌機(jī)構(gòu)、掛靠機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)等單位，并入各自掛靠單位或主管部門進(jìn)行合并考評；對以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要工作方向的融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、福州新區(qū)福清功能區(qū)、閩臺（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等4個園區(qū)，進(jìn)行單列考評，實(shí)現(xiàn)績效管理橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。

優(yōu)化考評指標(biāo)體系

通過科學(xué)創(chuàng)建“差異化”考核評價指標(biāo)體系，福清市充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，力促考實(shí)評準(zhǔn)。

在銜接福州市對各縣（市）區(qū)考核體系的基礎(chǔ)上，福清市結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）的發(fā)展定位、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為中心來區(qū)分設(shè)置差異化考核指標(biāo)，以及在同一指標(biāo)上設(shè)置不同權(quán)重來實(shí)行分方陣考評。

在市直部門統(tǒng)一指標(biāo)、本單位工作業(yè)績指標(biāo)、公眾評議指標(biāo)、正向激勵指標(biāo)和倒扣分指標(biāo)等5個指標(biāo)的基礎(chǔ)上，福清市側(cè)重在工作業(yè)績指標(biāo)中以各部門推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況為重點(diǎn)，設(shè)置不同的細(xì)項指標(biāo)和不同的指標(biāo)權(quán)重。

在對園區(qū)指標(biāo)體系設(shè)置統(tǒng)一指標(biāo)的基礎(chǔ)上，福清市按照各園區(qū)發(fā)展所處的不同階段及工作重點(diǎn)，定制特色指標(biāo)，讓各園區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，抓好發(fā)力點(diǎn)。

優(yōu)化管理監(jiān)控體系

在福清，每季度召開績效考評重要指標(biāo)完成情況分析推進(jìn)會，“一季度一分析”已成常態(tài)，通過對績效重要指標(biāo)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，提出追趕目標(biāo)建議。

此外，每年年終，福清市都會召集紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市府辦、統(tǒng)計局等單位，對市直部門績效考評結(jié)果進(jìn)行會審，確保績效考評結(jié)果公正、客觀、全面。

福清市效能辦還聯(lián)合相關(guān)部門，著手研發(fā)績效管理軟件系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)績效管理數(shù)據(jù)可自動生成，動態(tài)可監(jiān)控。

優(yōu)化公眾評議體系

以服務(wù)評議主體、評議內(nèi)容、技術(shù)手段為突破口，福清市多措并舉強(qiáng)化公眾評議工作，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。

福清市將市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和近兩年退休處級干部，各鎮(zhèn)街、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部代表，黨代表、人大代表和政協(xié)委員等3類人員作為評議主體參與考評。此外，在鎮(zhèn)（街）增加企業(yè)經(jīng)營者、城鄉(xiāng)居民等群體作為評議主體，部門增加被考評單位的管理相對人、服務(wù)對象作為評議主體，促進(jìn)評議主體更具代表性。

根據(jù)各級各部門的工作重點(diǎn)和基層群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題，福清市效能辦從機(jī)關(guān)作風(fēng)、審批效率、廉潔自律等方面設(shè)置評議內(nèi)容，賦予評議主體對行政部門單位和鎮(zhèn)（街）測評更多的話語權(quán)。

與此同時，福清市圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域設(shè)置公眾評議指標(biāo)，同時采用交叉調(diào)查和入戶調(diào)查等方式增加面訪調(diào)查，確保公眾評議的公平性和公正性。

優(yōu)化工作制度體系

在前期工作環(huán)節(jié)，福清市制定了績效管理正向激勵報送、績效管理指標(biāo)采集等制度，進(jìn)一步規(guī)范前期報送程序、方法、內(nèi)容等工作，為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

在考核工作環(huán)節(jié)，圍繞績效管理考評、績效察訪核驗、公眾評議活動等制度，確保各項考核工作有章可循、有據(jù)可依。

在應(yīng)用工作環(huán)節(jié)，以績效管理通報、績效獎懲等制度為依據(jù)，對績效結(jié)果運(yùn)用等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體明確，確保績效管理水平的提高。

優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用體系

近年來，福清市始終堅持獎優(yōu)罰劣原則，注重發(fā)揮績效管理杠桿導(dǎo)向作用。

明確將績效考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核及干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對優(yōu)秀、良好、較好等次的單位，按照工作原有渠道分別發(fā)放在編工作人員績效獎勵，同時調(diào)整次年度該單位的公務(wù)員及事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”比例。當(dāng)年度績效考評結(jié)果位次在最后一位的，確定為一般等次的，由福清市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對其單位主官進(jìn)行約談。

自2014年起，福清市連續(xù)6年獲得福州市績效考評優(yōu)秀等次的好成績。

福州日報記者 王元鍇