羅源縣法院設(shè)立調(diào)解室，創(chuàng)新矛盾化解方式

福州新聞網(wǎng)8月6日訊（福州日報記者 任思言 通訊員 鄭艷）“金鄉(xiāng)里，銀親眷，鄉(xiāng)鄰好，賽珍寶……”羅源縣法院探索設(shè)立的“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”，成為化解各類矛盾糾紛的好幫手，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“減壓閥”“穩(wěn)定器”。今年上半年，“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”接受法院委托調(diào)解案件290件，占全部調(diào)解案件的56.42%。

調(diào)解員肖孝水（中）在化解糾紛。（羅源縣法院供圖）

打造化解矛盾“智囊團”

“法官，其實我并不想離婚。”日前，在羅源縣法院訴訟服務(wù)中心，陳女士哽咽著，跟著立案庭值班法官走進了“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”。

調(diào)解員張訓(xùn)鈿穩(wěn)定她的情緒后，耐心聽她述說了矛盾始末。原來，陳女士2014年和丈夫登記結(jié)婚，但婚后兩人長期分居兩地，由于地域的間隔，兩人溝通越來越少，隔閡漸長，導(dǎo)致離婚訴訟。

“婚姻關(guān)系需要多溝通，最近那個很火的電視劇《三十而已》你看過嗎？那里面的鐘曉芹和丈夫就是缺少溝通才離了婚。夫妻要心平氣和，多溝通才能經(jīng)營好生活。”張訓(xùn)鈿發(fā)現(xiàn)，陳女士和丈夫并非實際感情破裂，矛盾根源在于兩人缺少溝通，對不少問題存在誤解，于是他決定采取“背靠背”的調(diào)解模式，將男女雙方及其家人分開調(diào)解。最終，雙方解開了心結(jié)，和好如初。

“女性調(diào)解員善于‘柔性'調(diào)解，適合做家庭糾紛調(diào)解；有些調(diào)解員在鄉(xiāng)鄰間很有威望，鄰里糾紛找他們最合適。”羅源縣法院相關(guān)負責(zé)人介紹，為推動“金鄉(xiāng)里”調(diào)解模式常態(tài)化，發(fā)揮其訴源治理的功能，羅源縣法院通過向社會聘請有文化、有能力、有熱情、有擔(dān)當?shù)恼{(diào)解員，構(gòu)建起一個完整多元化的“調(diào)解人才庫”，保證金鄉(xiāng)里調(diào)解制度化、體系化。羅源縣法院依據(jù)各調(diào)解員的能力、特長，將調(diào)解員分門別類，由立案庭法官將調(diào)解案件分配到具體調(diào)解員手中，形成訴前引導(dǎo)、案件分流、訴調(diào)銜接、合理配置司法資源的優(yōu)化模式。

暢通糾紛化解“快車道”

“我改的是我家的門，怎么就不可以？”家住羅源濱海新城的陳某因為將自家入戶門改為外開，和鄰居曾某鬧得不可開交。物業(yè)公司多次協(xié)調(diào)未果，遂將情況反饋到了“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”。

“我看了你們小區(qū)的戶型圖，也實地走訪過，你這樣開門的確存在安全隱患，萬一開門沒注意撞傷鄰居，這不是給自己找麻煩嗎？”調(diào)解員肖孝水分別從情、理、法入手，讓雙方換位思考，跟雙方當事人仔細講解相關(guān)法律知識，并對當事人提出的疑問逐一解答。

最后，陳某表示愿意將門改回原來的位置，并向曾某道歉。雙方在“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”握手言和。

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，物業(yè)服務(wù)、相鄰關(guān)系等糾紛不斷涌現(xiàn)。為此，羅源縣法院深化訴源治理工作，積極融入社會治理新格局，以“金鄉(xiāng)里調(diào)解室”為軸心，加強與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解有效對接，健全“非訴解紛挺前，司法協(xié)同保障”的矛盾糾紛多元化解機制，暢通糾紛化解“快車道”。

今年7月16日，羅源縣法院舉行“訴非聯(lián)動中心”暨“人大代表、政協(xié)委員調(diào)解工作室”揭牌儀式，整合人大代表、政協(xié)委員等各調(diào)解資源，加強訴訟與非訴訟的互動、聯(lián)動、協(xié)調(diào)和保障，推動實現(xiàn)訴源治理目標。

定期獲取技能“拓展包”

“調(diào)解工作是一個需要‘磨’的工作，有耐心才能做好這項工作……”

“我認為想成為一名合格的調(diào)解員，就要練就一套‘聽、查、勸、防’工作法……”

日前，在羅源縣法院會議室舉行的調(diào)解員培訓(xùn)會上，各調(diào)解能手暢所欲言，交流經(jīng)驗。為提高調(diào)解員的調(diào)解能力，羅源法院創(chuàng)新調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式，推出“跟班學(xué)習(xí)法”“圓桌互動法”“課堂取經(jīng)法”，定期組織金牌調(diào)解員、調(diào)解能手與法院優(yōu)秀法官、辦案能手之間的交流互動，進一步提升調(diào)解員的綜合素質(zhì)和履職能力。

據(jù)介紹，羅源法院還著力推進人民調(diào)解和現(xiàn)代科技的深度融合，努力探索搭建集調(diào)解申請在線受理、調(diào)解方案在線提交、調(diào)解協(xié)議在線達成等于一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，提高人民調(diào)解工作效能。

“要以群眾需求為導(dǎo)向，以平臺建設(shè)為重點，搭建全面、全程、全員調(diào)解機制，依法推進社會矛盾化解工作，讓人民群眾更直接、更深切、更信服地感受到公平正義。”羅源縣法院院長李瑞欽說道。