通關速度和通關時間壓縮比全國領先 福州跨境貿易環境顯著改善

通關速度和通關時間壓縮比全國領先，口岸費用降至國內低位水平。記者昨日從市商務局（口岸辦）獲悉，市商務局作為跨境貿易組牽頭單位，會同口岸部門和進出口企業，對標國際規則，扎實推進福州市口岸營商環境優化工作。

廈門大學營商環境研究中心的2019年《福州市營商環境專項評估報告8：跨境貿易》報告顯示：“福州市跨境貿易的‘前沿距離’高于中國平均水平，進步明顯，跨境貿易環境改善非常顯著。”

通關效率提高

企業發展提速增效

在位于江陰港區工業集中區的中國軟包裝集團福建中景石化科技園里，建有一個化學危險品化驗分析中心。中國軟包裝集團高級副總裁朱澤斌告訴記者，該中心于2018年11月通過了中國合格評定國家認可委員會的認可，具備了化學危險品的檢測能力，在今年疫情防控最緊張時段，為防疫物資生產過程的原材料供應發揮了關鍵作用。

“我們的進口原料屬于化學危險品，原來需要送往外地檢測，周期長，通過合格認定后才能入關”，朱澤斌說，福州海關所屬榕城海關了解到企業的生產情況后，創新推出進口原料丙烯“關企共檢監管”模式，在新模式下，企業通過提前申報，并借助園區的化學危險品化驗分析中心，在海關的監督下，可做到卸貨、取樣、檢測的無縫對接，檢測結果合格后，可實現當天進口的原料，當天就能投入生產，通關效率顯著提高，既有效保障了疫情防控物資的供應，又為企業的發展提速增效。

中景石化科技園效率的提升，得益于福州跨境貿易環境的迅速提升。去年，福州市跨境貿易營商環境在全國41個城市評比中，獲評“優異”等級，位列全國前十名。市商務局牽頭主導的5項優化營商環境改革創新舉措，由國家發改委向全國推廣。

通關時間和費用

持續“雙降”

根據世界銀行營商環境評價指標體系，“跨境貿易”指標記錄的是進出口貨物物流過程相關時間和成本，即該指標考察的是“貨主”在進出口過程中花費的時間和費用，也是《營商環境條例》要服務和保障的對象。因此跨境貿易組的工作重點就是壓縮通關時間，降低進出口環節通關費用兩項任務。

為壓縮通關時間，福州市先后制定出臺了《福州口岸提升跨境貿易便利化水平工作方案》《福州口岸鼓勵進口貨物提前報關獎勵暫行辦法》《福州口岸進一步提效降費，促進跨境貿易便利化實施方案》等一系列政策舉措。

榕城海關加快推進關檢融合和全國通關一體化改革，將檢驗檢疫作業融入通關一體化整體框架，在申報環節實現了“單一窗口”一次申報，在查驗環節推進“多查合一”；在全國首創“進境集裝箱空箱超聲波檢測‘全天候’快速通關模式”；在全國首創“對臺小包郵件同屏比對快查快放模式”。

福州港務集團通過加快基礎設施建設，推行EIR無紙化、進口小提單無紙化，配合福州海關啟動外貿空箱全流程智能化監管快放模式，建設船舶進出港監管服務平臺、船載危險貨物安全監管綜合服務平臺等，不斷推進“智慧港口”建設工作。2019年12月，福州口岸進口整體通關時間26.9小時、出口整體通關時間1.13小時，較2017年分別壓縮75.93%、90.21%，為歷史最好成績。壓縮比與全國水平相比高出26.76%、57.03%，省內繼續領先。根據海關總署公布的最新數據，福州關區2020年6月進口通關時間和出口通關時間壓縮比均圓滿完成福州市年初制定的工作目標。

同時，福州的口岸費用也已經降至國內低位水平。

2018年11月，福州市集裝箱進出口環節合規成本降費892元，相比2017年降幅達23.65%，提前實現2020年底前“集裝箱進出口環節合規成本降低100美元以上”的工作目標。

2019年，福州市完成國務院提出的“2020年底前將全國單個集裝箱進出口環節常規收費壓減到400美元以內”降費目標。

2020年8月，根據國家口岸辦要求，福州市統計福州口岸單個集裝箱進出口環節常規收費約為320美元。疫情期間，福州海事局、福建省福州港口發展中心、福州港務集團部分收費項目分別實施降費至12月底，在此期間，福州口岸單個集裝箱進出口環節常規收費約為310美元，福州港收費水平在國內處于低位。年底，福州口岸單個集裝箱進出口環節常規收費將力爭降至300美元。

福州晚報記者 江海 李錦清