福州：聚焦特殊困難群體 強化分類施策推進關愛幫扶

新聞發布會現場

海峽網8月25日訊（海峽網記者 李牧晨）25日，福州市政府召開第二場“決勝全面小康 決戰脫貧攻堅”主題系列新聞發布會。記者從會上了解到，今年以來，福州市共發放城鄉低保補助金、特困供養金合計40374.74萬元，惠及困難群眾58785人；開展臨時救助49609人次，發放臨時救助資金3001萬元；發放物價補貼40.77萬人次、6420.38萬元，全力保障民政服務對象基本生活相對穩定。

據福州市民政局局長王振松介紹，近年來，我市各級民政部門緊緊圍繞兜住兜牢困難群眾基本生活這條底線，聚焦特困人員、流浪乞討人員、事實無人撫養兒童和農村留守兒童等特殊群體，強化全面排查、加大分類幫扶、提高保障標準，多措并舉，推動實現低保覆蓋面適當擴大，邊緣群體應保盡保，確保兜底保障不漏一戶、不落一人，全面助力脫貧攻堅奔小康。

其中，在關愛幫扶特殊困難群體方面，福州市各級民政部門主要做了以下五點工作：

一是強化特困人員集中供養能力。提高生活不能自理特困人員集中供養標準，自2020年4月起，特困人員集中供養半護理標準提高至3187元，全護理標準提高至3884元，分別提高了1600元和2000元。持續實施鄉鎮敬老院改造提升工程，截止目前，全市建設鄉鎮敬老院70家，社會化運營率96%，農村幸福院1675個，農村養老服務設施覆蓋率100%，生活不能自理特困人員集中供養率達73%。

二是強化留守老人定期巡訪。持續加快留守老人信息填報與應用，全市2308名留守老人全面完成信息錄入，形成了信息完整、動態更新的留守老年人基礎數據庫。截至2020年7月，全市共巡訪留守老人6179人次。

三是逐步提高殘疾人“兩項補貼”。將困難殘疾人生活補貼提高至每人每月230元，一級、二級重度殘疾人護理補貼分別提高至每人每月115元、85元。截至2020年7月31日，全市享受困難殘疾人生活補貼30716人、重度殘疾人護理補貼42337人。同時，建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人一級、二級護理補貼標準指定動態調整機制，分別按不低于農村居民最低生活保障省定標準的25%、30%、25%進行調整提標。

四是全力做好兒童關愛保護。聯合11部門出臺《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的通知》，在全市范圍內建立事實無人撫養兒童保障機制，持續開展事實無人撫養兒童摸底工作，1299名事實無人撫養兒童全部錄入全國兒童福利綜合管理信息系統，按照散居孤兒基本生活保障補助標準（每人每月900元）發放生活補助。全力保障287名孤兒基本生活學習，發放保障金212.09萬元。

五是加大流浪乞討人員救助保障。疫情防控期間，全市各級救助管理機構共救助流浪乞討、臨時遇困人員1037人次（其中農民工425人次），提供返鄉車票631人次，發放御寒衣物96件、方便面321件，口罩等防疫物資765件。

值得一提的是，福州市率先在全省開展特殊困難群眾幫扶服務工作試點，推動實施“8+1+1”綜合社會救助措施。其中，“8+1+1”分別指的是推進實施最低生活保障、特困人員救助供養、應急救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等8項政府救助制度，以及探索發動社會力量廣泛參與、群眾互幫互助等多種救助途徑。同時，創新性提出將幫扶服務對象按照“兜底保障型”“邊緣困難型”“普通家庭型”等三類群體界定劃分、摸底建檔、分類施保，使政府救助延伸惠及具有我市戶籍或居住證（含港澳臺居民居住證）的遭遇重特大急難事故的普通群眾。通過提高保障標準、落實分類施保、簡化審批流程，實現“底線兜住、邊緣扶住、急難穩住”的兜底保障總目標。