便民便企舉措不斷上新 “福州窗”敞開 “多快好省”便民

福州市推進審批服務便民化，以優化營商環境為目標，大力深化“放管服”改革，創新“互聯網+政務服務”，取得明顯成效。記者昨天從市行政（市民）服務中心管委會了解到，在全國32個重點城市中，福州2019年網上政務服務能力水平排在第9位，名次較2018年上升5位。

踐行習近平以人民為中心的發展思想，多年來我市在優化營商環境方面下足功夫，從改革開放之初的“一棟樓”辦公，到“福州窗”的設立，便民便企舉措不斷上新。福州市行政服務中心和市民服務中心已成為市民和企業感受福州營商環境好壞最直觀的“窗口”。

多！舉措不斷上新

數字身份證來了

8月31日上午，記者來到市行政服務中心，看到入口處兩側擺放著幾臺取號機。

前來辦理企業營業執照的唐女士掃描二維碼取了號。她對記者說：“我手機上安裝了‘e福州’APP。看新聞知道可以用數字身份證來辦事取號，我就在手機上申領了數字身份證，今天用上了。”

旁邊的志愿服務人員解釋說，依托福州市可信數字身份公共服務平臺及“e福州”APP等基礎應用，8月中旬，可信數字身份認證實景應用已在市行政（市民）服務中心投入使用。

不斷推出好舉措，是“福州窗”建設的一大亮點。

福州經驗

市行政（市民）服務中心管委會相關人士介紹，辦事取號只是數字身份證實景應用的一個小目標，下一步隨著應用場景的增多，公眾使用數字身份證會越來越方便。尤其是，將居民身份證網上功能和人臉識別技術相結合后，下一步將逐步實現“實名、實人、實證”多模式、大規模、高并發在線安全認證。依托可信數字身份認證，福州年內有望邁進辦事窗口全業務“刷臉可辦”時代。

好！服務一步到位辦執照同時領印章

在市行政服務中心各窗口，市民也能感受到辦事的方便快捷。

8月31日11時許，在該中心一樓“企業開辦刻章”窗口，福建省建州康養集團有限公司經辦人劉小姐申辦公司營業執照后，在窗口前的休息處等候了不到一小時，就從辦事人員手中領到了剛剛刻好的一套免費公司印章。

另一位也來辦理營業執照的企業經辦人，拿起柜臺上的印章樣章，邊觀賞邊說：“這真好！太方便了！”。

據介紹，新申請開辦且未刻制過印章的各類市場主體，均可在現場向刻章服務點免費領取固定材質的單位法定名稱章（公章）、財務專用章、發票專用章、法定代表人章各一枚。這項業務自8月中旬推出以來，得到了廣大企業的認可，企業辦事人員都感覺特別舒心。

福州經驗

企業開辦同步刻制印章，這僅僅是該中心推出的企業開辦“一站式”服務的一個環節。市行政（市民）服務中心管委會通過優化企業開辦流程，整合社保、公積金等涉企開辦服務的事項，提供企業開戶、注銷及變更等9項套餐服務及“零延時、零費用”刻章服務，基本實現了在福州開辦企業1個工作日內辦結，跑出了企業開辦的“福州速度”。

省！不用來回跑腿

“五險一金”一窗辦

8月31日9時，市市民服務中心剛上班，一樓120窗口的辦事員江立鑫就接待了速派人力資源服務有限公司的經辦人員，對方是前來申辦企業“五險一金”業務的。

經辦人員邊填寫相應的表格，江立鑫邊對企業提交的材料進行審核把關。不到半小時，這家企業的申辦程序就結束了。

江立鑫說：“現場審核后，將通過電腦系統，將企業的申請分發到后臺的部門窗口。如果提交的材料齊全，一般當天就可辦結。”

記者了解到，窗口業務當天辦結后，企業經辦人員預留的郵箱就會收到該中心發送的回執，企業使用回執中的信息，就可自行在網上辦事大廳上辦理職工的社保、醫保等“五險一金”業務。

福州經驗

據介紹，以往辦理企業職工個人醫療、生育、養老、工傷、失業等社會保險登記以及單位公積金賬戶開設等業務，企業經辦人員至少要到3家（跑五六次）不同的經辦機構提交申請材料（共計18份），企業在人工成本、申請材料等方面負擔較重。通過改革創新，市市民服務中心設立了“五險一金”服務模式，實現可在一個窗口提交和接收所有辦件申請，申請企業僅需提供7份申請材料。記者了解到，這一模式目前也推廣到市行政服務中心。

快！一趟都不用跑

25個事項可“秒批”

采訪中，記者了解到一個網上辦事一趟不用跑的典型案例。

8月10日11時，福州閩途運輸有限公司的邱先生通過福建省網上辦事大廳辦理“運輸企業運輸建筑垃圾備案”事項。因大多數信息可通過智能審批系統數據接口獲得，邱先生僅填報了少數基本信息。在上傳了運輸合同掃描件后，系統通過OCR識別和數據校驗，在5分鐘內完成了事項全部審批流程，出具了審批成功的電子憑證。

福州市城管委后臺工作人員通過系統接收到邱先生的業務后，立即開展復核工作，為邱先生制作了電子證照，并通過系統反饋給邱先生。邱先生直接在公司下載并打印備案批文，即刻通知公司的運輸團隊入場運輸建筑垃圾，實現了“一趟不用跑”。

福州經驗

福州在全省率先推出行政審批智能“秒批”服務，分批上線了25個“秒批”事項，涉及城管委、交通局、醫保中心、人社局等10個部門。辦理“秒批”事項，申請人無需排隊、無需預約、無需到窗口辦理。像渣土運輸，以往需要在工地和政務大廳來回跑，從準備材料到進場運輸最快也要四五個小時，“秒批”服務上線后，只要在線填報信息，5分鐘即可辦結業務并在線下載打印辦理結果，通知運輸團隊進場運輸，實現了審批辦理自動化和審批結果無紙化。截至目前，市行政（市民）服務中心的“秒批”業務辦件量已超過1600件。

福州晚報記者 毛小春/文  石美祥/攝