福州推出全生命周期“打包辦”服務

“一個窗口搞定，時間節約了將近2/3！”27日上午，福州宏泰兒童用品公司經辦鄧建華在福州市民服務中心辦好“五險”開戶后，對“打包辦”新窗口帶來的便利感到意外又欣喜。目前，福州已推出103組“打包辦”事項，在全省率先實現了企業從設立到注銷、個人從出生到退休等全生命周期覆蓋。

“打包辦”，是指企業、個人在辦事時，如果遇到涉及多個部門、需要多次提交材料的情況，將由一個窗口“打包”完成受理、發證，而且只需一次性提交材料，不讓群眾來回多跑腿、重復交材料，改為部門聯動、數據跑腿。

以企業的“五險”開戶為例，涉及社保、醫保、就業管理中心三個部門。“以前需要跑三個窗口，等于要辦三件事。現在由一個窗口‘打包辦’，三件事變成‘一件事’，群眾只需填寫一張申請表、提交一套材料即可辦結。”福州市行政（市民）服務中心管委會主任張曉容介紹。

“打包辦”的實現，得益于高效運行的部門聯動機制。福州市依托已經成熟的“一窗受理、集成服務”改革優勢，對“打包辦”事項的辦理流程再次優化：如果是同一部門內部需要多項審批的，由中心管委會牽頭，推進部門內部實行并聯審批，提高效率；如果涉及多個部門，由核心環節或第一個環節辦理的部門作為牽頭單位，其他環節辦理部門大力配合，精簡材料、壓縮流程。

哪些事項可以“打包辦”？一方面，福州市通過問卷調查等形式，傾聽辦事群眾的需求；另一方面，導出2019年企業、群眾的常辦事項，將辦理最多、最常見的事項作為首批“打包辦”試點范圍。

近日，上海方承醫療器械有限公司福建分公司辦理了分公司注銷登記業務。以前，需要逐項辦理“營業執照分公司注銷登記”“醫療器械經營許可證注銷”“第二類醫療器械經營備案憑證注銷”三件事情。如今，該公司只在一個窗口提出申請，就領到了3項注銷通知書，跑腿次數從3次減少到1次。

為了擴大“打包辦”服務的受益范圍，福州市按照全生命周期理念，對企業從新設立登記、投資置業、經營變更到市場退出，對個人從新生兒出生、就業到退休等，全面梳理生命周期各個階段的辦事需求，對可納入“打包辦”服務范圍的，無論涉及幾個部門，均作為“一件事”，實行“打包辦”。

目前，福州圍繞企業、市民全生命周期共推出103組“打包辦”事項。其中，企業全生命周期共89組，個人全生命周期共14組。據統計，實行“打包辦”后，精簡申請材料1527份，壓縮審批時限2077天，減少辦理環節1231個。

（記者 卞軍凱 段金柱）