【迎接第三屆數字中國建設峰會述評之二】共享“數字便利”，提速更暖心

東南網10月10日訊（福建日報記者 鄭璜）建設“數字福建”不僅是一場技術革命，更是一場深刻的治理變革。近年來，我省大力推進“數字福建”建設，通過搭建12345、閩政通等便民服務平臺，讓群眾辦事更方便、生活更便利。

如今，作為國家電子政務綜合試點省、公共數據資源開發利用試點省，福建的數字政府服務指數居全國第一位。

電子政務，辦事越來越方便

新冠肺炎疫情沖擊下，福建持續推動國際貿易單一窗口提檔升級，于5月底正式上線4.0版，為穩外貿添新動力。

單一窗口4.0版突出提供全鏈條一體化服務，將國際貿易主要環節“前推后移”，除通關服務更便利外，更借助應用大數據、人工智能和區塊鏈等新一代技術，在港口、貿易、稅務、金融服務等領域進行了拓展。

除了服務領域持續拓展，單一窗口還努力喚醒“沉睡”的數據。

5月，福清、長樂的兩家公司通過單一窗口融資系統，在中國農業銀行福建省分行完成貿易融資業務申請。當天18時，該行就成功為這兩家公司辦理首筆貿易融資授信1.6億元人民幣。

對企業商業信用的收集、驗證及數據分析難，是銀行對貸款審核的一大難點。而單一窗口融資系統惠數通平臺利用區塊鏈技術特點，將金融機構、企業、稅務、海關等進出口鏈條完整串聯，為銀行等金融機構提供了精準直觀的企業生產經營信息指標參考。

“銀行實現了風險的有效管控，也能為更多小微企業送去及時雨。”中國農業銀行福建省分行國際金融部負責人認為，這是雙贏的舉措。

“數字福建”建設之初，就將電子政務作為建設龍頭，以實現“牽一發而動全身”之效。20年來，福建始終以信息利民、信息惠民為目標，不斷健全完善電子政務應用體系，持續探索拓展信息化服務民生的新途徑。

2017年起建設的全省政務服務App統一平臺閩政通App，成為推進全省“馬上就辦”移動便民服務，優化辦事創業和營商環境的重要抓手。目前，閩政通App已接入全省行政審批、公共服務事項超過22萬項，整合便民服務事項25類累計超過900項。

尤其是今年2月，我省研發生成并上線全國首個省級健康碼——八閩健康碼，有效打通復工復產復學操作鏈。在八閩健康碼的帶動下，閩政通App注冊用戶數已突破2900萬，累計服務完成次數超過5.4億次，位居省級政務App第一梯隊。

行政審批“一張網”越織越密。全省依申請的行政許可、行政確認等6類行政權力事項以及公共服務事項全部入駐省網辦大廳，共入駐省市縣鄉村五級依申請事項23萬項，其中97%以上事項可網上辦理，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項占比超過90%。

省市兩級“1+10”政務數據匯聚共享平臺建成。在“統一匯聚，按需共享”模式下，省級平臺日均提供查詢/核驗60多萬次，日均提供數據批量交換1400多萬條。

文件證照電子化應用全面推行。“一人一檔”“一企一檔”進一步完善，做到“記錄一生、服務一生”，基本實現群眾憑身份證號碼、企業憑法人代碼即可辦理個人和涉企便民服務事項。

數字技術的不斷革新，為加快建設“數字福建”打開新大門，也不斷滿足群眾對“數字福建”的新期待。

疫情防控，為政務服務“馬上就辦網上辦”按下加速鍵。今年以來，福建先后上線“福建省新冠肺炎疫情防控便民服務平臺”和“惠企政策‘掌上知’服務平臺”，以減少群眾跑動和人員聚集。“福建省復工復產與經濟運行大數據監測分析平臺”，匯聚交通物流、電力、電信、稅務、金融、統計等14個部門167個監測指標數據，形成動態分析報告。依托省金融服務云平臺，7100多家企業解決融資需求近300億元。

助力民生，生活越來越智慧

新冠肺炎疫情帶來了胸部CT檢查量激增。今年3月，福州肺科醫院正式引入胸部CT智能4D影像系統。

該系統借助圖像識別技術，不僅可以檢測出胸部CT影像的多類型病灶，還可結合臨床信息對病灶性質進行鑒別診斷，最終將診斷結果形成結構化影像報告供醫生參考。閱片醫生在此基礎上做出修改即可，可提高工作效率40%~50%。

后臺數據顯示，3月到9月，肺科醫院使用該系統輔助醫生診斷胸部CT共計29365人次，閱片醫生使用率超85%。“可以說，AI系統已經基本嵌入我院臨床工作流程。”該院相關負責人表示。

常態化疫情防控，也加快了“云看病”全流程閉環的實現。省衛健委最新數據顯示，目前福建已有34家醫療機構申請建設互聯網醫院，其中10家已正式運營。

這些互聯網醫院可為患者提供智能導診、在線問診、復診、醫囑開方、復診續方、健康教育、藥品配送甚至線上醫保結算功能。不僅如此，“云端”的醫院還通過信息化系統，對各自醫聯體成員醫院提供遠程醫療服務。

而互聯網醫院的所有云上診療服務，都受到省衛健委互聯網服務監管平臺的實時監控。據介紹，去年5月成為國家“互聯網+醫療健康”示范省以來，福建省集約化、規范化地推進全省全民健康信息綜合監管平臺建設，目前監測指標涉及五大類606項，已初步實現各類醫療健康數據在統一平臺的歸集共享。

聚焦深化醫改便民惠民的重點領域和關鍵環節，福建的診療環境正在持續發生改變。

全省統一的預約診療服務入口，已整合接入全省98家醫療衛生機構。全省90%的三級醫院能提供精確到1小時以內的分時段預約診療服務，83%的二級以上醫院可提供網上預約服務。

省級電子健康卡“多碼融合”應用平臺，通過二維碼技術實現電子健康碼與醫保電子憑證、金融支付碼等“一碼通”，有效破解醫療衛生機構“多卡并存、互不通用”、手機支付無法醫保結算等堵點問題。

根據第三方測評數據，2019年，福建公眾對二級以上醫院的整體滿意度為89.55分，處于“比較滿意”水平，比開始第三方調查的2014年上升13.07%。

貼近社會、貼近群眾、貼近生活，“數字福建”建設積極推進各領域智慧化改造——

城鄉優質教育資源共享網絡加快形成。全面完成“寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通”工程，“空中課堂”有效保障疫情期間教師停課不停教、學生停課不停學。

制作發放4269萬張社會保障卡，覆蓋全省城鄉居民，已實現一卡就診、一卡結算。

加快建設一體化智慧旅游云集群平臺，基本實現全省各景區和旅游目的地聯網。

積極發展智慧交通，全省重點營運車輛實現聯網聯控，智慧交通一卡支付實現全省所有地市互聯互通。

推進“互聯網+法院”建設，開發福建法院跨域訴訟服務系統，訴訟當事人在居住地與異地法院之間來回奔波大大減少……

“讓人民群眾分享‘數字福建’建設成果。”“數字福建”追求的目標，二十載如一。