福州做好“水文章” 讓群眾共享生態紅利

改造提升后的浦東河。記者 葉義斌 攝

福州日報記者 孫漫

清晨，白馬河畔的聲聲鳥鳴與棧道上悠閑踱步的市民，叫醒了城市新的一天。

課間，晉安潭園小學的學生們在修整一新的校園內盡情撒歡，感受海綿城市建設的舒適愜意。

市城區水系聯排聯調中心內，西湖、晉安河等水系“實景”在大屏上一覽無余……

從3年多堅持不懈的主流與支流全方位治理，到3年聚焦全域的海綿城市試點建設，再到城區水系科學調度系統的全方位構建，福州的“水文章”，正亮出生態與靈動的新“章節”。

碧水繞城  

治水攻堅顯成效

【案例展示】作為全市首批拿下運營“許可證”的水系包之一，晉安東區29條河道都有了耳目一新的美景。“老牌”黑臭河道之一的浦東河水上公園段，更是處休閑“寶地”。

水上公園景觀面積有2.3萬平方米，原本湖泥淤積，親水性和生態性較差，水景觀更無處尋覓。通過對河段全面清淤、截污，把“硬邦邦”的直立駁岸“軟化”，加上活水提質，讓“水上串珠”盡顯雅致新色。

【亮點總結】為打好治水“戰役”，堅持“癥狀在水中，根源在岸上，核心是管網，關鍵在排口”的理念，水系治理圍繞全面截污、全面清淤、全面清疏管網、全面治理污染源、全面實施城中村改造、把水引進來、讓水多起來、讓水動起來、組建聯排聯調智慧管理體系，及種樹、修路、亮燈、造景、建設串珠公園的“9+5”措施展開。

福州按源頭收集、過程輸送、末端處理、水環境提升的一體化治理思路進行水岸同治、生態治理。通過全市“一盤棋”、項目工作法加上“卷地毯”作業，把房屋征遷、管線遷改、道路改造、園林綠化等高度整合，再配以質量監管“加法”、“行政+企業”雙河長制，真正做到用制度管水、護水。

【數據點擊】目前城區99條主干河道、33條支流完成治理，建成區44條黑臭水體全部消除，開挖、擴建7個景觀湖，新建3個城市海綿公園，打通斷頭河13條，改造沿河舊屋區超300萬平方米，建成開放串珠公園376個、濱河綠道500公里。

海綿改造

美麗榕城“會呼吸”

【案例展示】地處鶴林片區的瑞城花園，是個近“20歲”的老小區，路面積水、管網破損等“病癥”，讓小區居民頗有怨言。

作為海綿城市建設試點改造小區之一，這里集中實施了雨污分流、綠化提升、路面修復、配套完善等人居環境綜合提升工程。小區多了綠植成蔭的雨水花園、彩色透水路面，還新增了道路照明、健身休閑設施。“大雨天不積水，中小雨不濕鞋，路燈照亮晚上回家路，這感覺真好。”小區居民說。

【亮點總結】2016年5月，福州以第一名的成績入選國家第二批海綿城市建設試點，通過將城市內澇治理、污染源頭減排、過程管網改擴建等同步實施，取得積極成效。

鶴林、三江口片區總試點面積56.95平方公里，通過針對性建設，構建起山水相依的海綿格局。比如，在山溪型河道上游沿山匯水面開展山體保護和涵養林建設等，嚴控開發強度，保留原始下墊面和大量滲、滯空間；在城市排水源頭對小區、學校、企事業單位等開展改造，讓排水路徑更合理，并增加大量雨水花園和生物滯留設施，控制面源污染；對市政雨、污水管網進行全面修復和雨污分流改造，從“管隨路走”變為“路隨管走”，彌補市政管網空白區域。此外，福州還聚焦新項目管控，在規劃審批、設計、施工到竣工驗收的全流程植入“海綿”理念。

【數據點擊】2019年12月，福州順利通過海綿城市試點建設績效評價，并作為全國5個表現突出的城市之一得到肯定。267個海綿試點項目全部完工，涵蓋38個老舊小區，28個新建小區，34個公建項目，5個工廠，9條市政道路，4個大型綠地公園，12條河道，52.2公里城市管網，新增城市綠地800畝，增加水域面積53萬平方米，水系自然生態岸線率超68%。

精準調控

水多水動展“榕顏”

【案例展示】西湖公園，是城中心的一顆“園林明珠”。目前，通過市城區水系聯排聯調中心科學調度系統靈動的“眼腦手”，西湖湖體水位已實現“厘米級”精準調控。

通過西湖上下游3處“眼線”，“大腦”不斷收集、分析，最終給湖體定下了高于5.5米，但不超過5.6米的水位區間。所謂“厘米級”調控，就是在這10厘米的區間范圍波動。

按西湖水位日常調度方案，白天，水體會保持在5.51米至5.57米的最佳景觀水位；到了傍晚，水位會降至5.5米左右，適時“沉淀”，白天再通過生態補水，加強水體交互，讓水色更靈動。

【亮點總結】城區排水防澇、內河水多水動和推進多水合一、廠網河一體化管理等工作，都是聯排聯調中心的核心任務。

在臺風強降雨期間，暴雨前，利用科學調度系統，“按需”將庫湖河水都放掉，提前騰出庫容；暴雨時，對庫、湖、池、河、閘、站進行統一調度，控制內河水位；暴雨后，恢復庫、湖、河景觀水位。

聚焦水多水動目標，該中心運用生態理念，利用閩江自然潮差，每天兩次把1650萬立方米江水引入內河，繞城一圈再出去，加上閘壩、泵站、水閘等相互作用，讓城區水體形成流動的循環水系。

此外，該中心還通過水系流域分區、管網網格化、布設在線監測系統，對城區156條河、260公里截污管、1011座截流井、78座調蓄池、2座分散式污水處理設施、5座集中式污水廠以及2500公里雨污干管，進行“廠網河”一體化管理，確保“雨水排得出，河水不倒灌；污水收得到、送得走、處理得好”。

【數據點擊】當前，福州排水防澇處置效率提高了50%，庫湖河調蓄效益提高了30%以上，建成移動排水能力72240立方米/小時。到2020年底，中心城區排澇標準將提高到20年一遇，實現小雨不積水、大雨不積澇、特大暴雨城市基本運轉正常。