福州市鼓樓區對口幫扶定西市岷縣貧地“開花”

編者按：

“鼓”足干勁，用心為“岷”。2017年福建省福州市鼓樓區與甘肅省定西市岷縣建立東西部扶貧協作對口幫扶關系。四年來，鼓樓區手牽手、心貼心、點對點幫扶岷縣，推動產業合作、勞務協作、消費扶貧、社會力量助力掛牌督戰村等各項任務全面完成，為岷縣打贏脫貧攻堅戰作出貢獻。2020年11月21日，令人振奮的消息傳來，甘肅省人民政府正式批準岷縣退出貧困縣序列。今日起，人民網福建頻道推出《首善鼓樓的為“岷”情懷》系列報道，生動展現“鼓”“岷”扶貧協作的鮮活故事與創新實踐。

福建福州鼓樓與甘肅定西岷縣，一處東南海濱，一在西北高原，兩地相距2000多公里，因扶貧協作，結下深厚情誼。

2017年，鼓樓區與岷縣建立東西部扶貧協作對口幫扶關系，同心協力攻克貧困堡壘。扶貧路上，鼓樓企業投資西部、岷縣產品走出大山，鼓樓人才深入隴中、岷縣勞務輸往沿海，每一次東西部間的“遷移”，都讓小康生活更進一步。

四年來，鼓樓區不斷完善黨政主導、部門合作、企業參與、社會幫扶機制，持續提高對口支援岷縣的幫扶工作水平，扎實推進扶貧協作各項工作，舉全區之力幫助岷縣高質量打贏脫貧攻堅收官戰。

手牽手發展“甜蜜”事業，拔去“窮根”

“今年縣里發了扶貧貸款，多養了幾箱蜂，還種了當歸、黃芪，估計年底收入至少有5萬元。”中寨鎮出扎村村民包想棟看著地里中藥材的長勢，心里美滋滋的。

“在‘家門口’的工廠上班，賺錢又顧家，日子比外出打工好過多了。”茶埠鎮石咀村村民王麗娟進了岷縣永輝農業發展有限公司，日子一天比一天好。

“小蜜蜂”釀成甜蜜“大產業”，在岷縣，像包想棟、王麗娟一樣嘗到甜頭的建檔立卡貧困戶還有很多。四年來，鼓樓區持續加大“產加銷”各環節的資金、人才、技術支持力度，推動當地中蜂產業不斷做大做強。目前，中蜂養殖成為岷縣脫貧攻堅三大主導產業之一、貧困戶脫貧致富的“短平快”項目，累計帶動10571戶貧困戶穩定增收。

給錢給面，都不如引來致富產業實在。為了加速產業合作，鼓樓區引來了永輝集團助力扶貧，為打造中蜂全產業鏈注入動力。

2019年12月25 日，岷縣永輝農業發展有限公司正式投產，總投資2000萬元，年產成熟中蜂藥蜜1000噸。企業按照“公司+養殖基地+貧困戶”的發展模式，帶動當地近萬名蜂農增收致富，同時，加工生產的蜂蜜不愁銷路，紛紛在全國永輝超市上架。永輝的加入，助力岷縣擦亮“中國黃芪蜜之鄉”“岷縣蜂蜜”國家地理標志農產品認證的名片。

“項目的建成投產，既是鼓樓、岷縣兩地對口幫扶、傾力合作的重大成果，也標志著兩地東西部扶貧協作邁入了新階段。”鼓樓區相關負責人說，希望企業能充分發揮自身優勢，帶動引進更多企業參與到岷縣產業開發和脫貧攻堅行動中。

近年來，鼓樓區還構建“企業+基地+專業合作社+貧困戶”的高原蔬菜產業扶貧體系，努力將高原夏菜種植發展為岷縣繼藥材、中蜂、貓尾草之后的第四大扶貧攻堅主導產業。

發展特色產業是脫貧致富的“金鑰匙”。2019年，鼓樓區共安排15項東西部扶貧協作項目，其中產業項目就占了 8 項，投入資金 2641.271 萬元，實施的扶貧項目共帶動貧困人口42308人，比2018年增加了32.39%。2020年以來，鼓樓區新引進3家企業，累計引進6家企業到岷縣投資，實際投資額5366萬元，完成率134.65%。

產業引來了，產品如何銷出去？在福州，鼓樓區拿出繁華地段津泰路的店面，開設岷縣農特產品館，實行“政府采購+市場營銷”模式，已攢下不少客源。同時，組織新華都、心藍天、永輝超市等大型商超企業、批發市場和電商企業，設立岷縣農副產品線上或線下交易專柜，助力消費扶貧。

而在岷縣，鼓樓區推動福州定有福公司、福建承創堂等轄區企業在當地注冊公司，與岷縣企業、合作社簽訂農產品購銷合作協議，搭建立體銷售渠道，投資200萬援建聚和泰電子商務公司。2020年，鼓樓區又安排了140萬元電商扶貧資金，助力發展岷縣本土電子商務、網上直銷等新型營銷方式，2019年底岷縣縣域網商指數居甘肅全省第二，入圍阿里巴巴貧困縣農產品電商前15強。

心貼心深化人才交流，激發“志智”

“岷縣來了個‘號脈開方’的醫師，把脈就能準確說出癥狀，開出的藥方不僅對癥，藥效還快！”岷縣老百姓奔走相告，“福州來了好大夫”。這位傳說中的醫師，是2019年掛職于岷縣中醫院健康管理中心的楊亦連，擅長脈診、福州民間傳統中醫推拿“經筋調理法”，以及針刺治療各類疑難雜癥，被當地老百姓稱為“楊氏一手”。

岷縣地處西北，天氣干燥，早晚溫差大，當地患風濕骨關節炎的病人特別多，有3位年近八旬、患有肩周炎的老人，聽說福州來了免費看診的中醫大夫，專門從岷縣偏遠地方乘坐一天只有一趟的公交車結伴來看診。方言不通，楊亦連通過脈診確診肩周炎，并利用針藥結合的方式給老人們治療了2周，病情好了近七成。

為把自己所學傳授給當地醫師，楊亦連協助創辦了100多人的岷縣中醫院中醫興趣沙龍，互動交流東西部中醫療法和理論，為東西部專業技術交流構建起一座“精準精益、幫學促提”的橋梁。同時，他還經常進機關企事業單位和當地老百姓中開展健康宣講、義診活動。

“理論實踐兩手抓，學術實操兩不放”，是來岷掛職醫療小分隊成員的共同追求。楊亦連表示：“能用自己所學的醫學知識幫助他們從疾病的痛苦中走出來，我感到很幸福，同時能為西部脫貧攻堅戰盡自己的一份力量，真的很自豪。”

鼓樓區在東西部扶貧協作中著眼未來，除了病有所醫，也聚焦學有所教。福州市鼓樓區溫泉小學教師江雨是鼓樓2020年赴岷縣支教團的一員，她在岷縣岷陽鎮第一中心小學既當數學老師，還兼著班主任的活。

“這里的孩子相比福州的動手能力更強，但受家境限制，學習、生活習慣上都要老師拉一把。”江雨堅持每天早上糾正學生們的坐姿、檢查個人衛生，還給每個學生購買了握筆矯正器，給自主閱讀的學生進行積分獎勵，學習結果及時反饋給家長，讓他們從小打好基礎，接受更多正向激勵。

岷縣的孩子雖然害羞靦腆，但表達起愛來絲毫不馬虎。有個平日比較吵鬧的男孩，被轉到江雨班上，因第一次課堂練習表現好受到她的表揚后，課后偷偷塞給她一封信，寫著“江老師，我好喜歡你”。還有個每天總要跟江雨一起回家的女孩，上周突然跟她說：“江老師，你是我遇到最好的老師。”這些細節都讓江雨頗受感動，她說，“這段支教旅程，對我來說也是一次成長。”

當地的老師們也從她身上汲取了能量。圈一圈、數一數、填一填，在她的課上，抽象的數學知識變得直觀、形象，秘訣在于“希沃白板”。這是一款互動教學平臺，江雨結合一線教學經驗，多次分享豐富多彩的學科教學工具，提高鄉鎮教育的信息技術水平。鼓樓與岷縣兩地教育的融合與碰撞，正在促進兩地教育教學相生相長。

扶貧先扶智，人才是關鍵。圓滿完成支教任務的鼓樓區6名教師，被岷縣人民政府評為“優秀教師”。今年，鼓樓區已選派赴岷縣掛職專技人才42名。同時，岷縣也派出3名科級干部到東部掛職，選派33名專技人員到鼓樓區跟崗學習培訓。

點對點實施精準紓困，共奔小康

“在這里感覺挺好，工作穩定，前陣子還收到了穩崗補貼。”在福建經緯新纖科技實業有限公司的車間內，來自岷縣麻子鎮錄葉村建檔立卡貧困戶王海龍邊說邊在生產線上熟練地操作。他是家里為數不多的“壯丁”，每年都一個人到外打工。然而，疫情阻擋了他的腳步，今年3月中旬還沒外出。

就在這時，借著福州市與定西市勞務協作的東風，他來到鼓樓區對接的“千崗扶貧基地”企業就業，在師傅的帶領培訓下，很快就上崗了，如今一個月到手有6000多元。

為促進岷縣籍貧困高校畢業生、“兩后生”和村建檔立卡貧困戶勞動力來榕就業，努力實現“輸轉一人、脫貧一戶”目標，在岷縣勞動力資源庫和鼓樓企業用工需求信息庫共享機制下，兩地實現勞務信息共享開放、無縫對接，并多渠道動員岷縣貧困勞動力來榕務工。

鼓樓區連年來共組織25家“千崗扶貧基地”企業，參加70場大小招聘活動，加上轄區企業，共提供8000多個崗位。截至目前，基地企業共招收2631人，其中建檔立卡貧困戶1516人。

勞動力走出家門，兩地人社、勞務部門還實時聯動，做好勞務輸轉的前中后“一條龍”保障服務。在全力抗“疫”的同時，鼓樓區派專人赴當地，進行來榕務工人員身份及健康證明材料核實、工作證發放等工作，并先后組織6批次“高鐵專列+列車包廂”到福州用工基地企業，安排各企業專車接送，真正實現“點對點、一站式”直達運輸服務，為定西復工人員返榕“保駕護航”。

外出務工有技能、在家致富有本領，“技能樹”才能結出“脫貧果”。為鞏固脫貧成效，激發岷縣建檔立卡貧困戶脫貧致富的內生動力，鼓樓區將技能培訓作為“造血”扶貧的“金鑰匙”，組織福建建筑學校、福建省家政公司、福建雪品集團等職業高校和龍頭企業專家教師，深入岷縣貧困鄉鎮茶埠鎮和梅川鎮等鄉鎮，開展職專學生強化培訓、貧困勞動力技能培訓等各類技能培訓，累計培訓各類學員4302人次，其中建檔立卡貧困人員1728人次，真正幫助他們通過雙手改變命運。

擴面幫扶，動員社會力量加入“一對一”幫扶隊列。在鼓樓區的宣傳動員下，全區10個街鎮、69個社區、23家企業、社會組織、19所學校、6家醫院與岷縣鄉鎮、貧困村、學校、醫院開展攜手奔小康活動，各類社會力量捐贈資金、物資折價總計3600多萬元。轄區企業福州定有福電子商務公司在前期幫扶岷縣申都鄉瓦結村的基礎上，與茶埠鎮談河村建立了“一對一”幫扶關系，之后又在消費扶貧中采取“一對多”方式，與茶埠鎮炭山村、維新鎮池灘村、秦許鄉百花村等掛牌督戰村結成對子，并發揮企業作用，帶動岷縣貧困村農產品產銷擴面，從“點—線—面”多層次助力岷縣攻克深度貧困最后堡壘。

真幫實扶助力脫貧攻堅。兩地黨委、政府高度重視東西部扶貧協作工作，每年兩地主要領導均帶隊赴實地調研對接交流，推動東西部扶貧協作工作落實、落細。鼓樓區更是逐年追加幫扶資金，支持扶貧協作工作。自2017年以來，鼓樓區共投入各類幫扶資金、物資總計1.95億元，其中，投入財政幫扶資金1.42億元，發動社會各界捐贈資金及物資累計達0.53億元。