閩侯檢察院：“1+1+1”辦案原則助推掃黑除惡見真章

今年是實現掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的決勝之年、收官之年。2018年1月以來，閩侯縣檢察院著力在“案件攻堅”“打傘破網”“打財斷血”“行業清源”等方面下功夫，推動專項斗爭取得實效。

閩侯縣檢察院相關負責人說，為堅決打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰，深入貫徹落實全國掃黑辦提出的“六清”行動要求，閩侯縣檢察院堅持“1+1+1”辦案原則：即堅持“三個一律”辦案原則、堅持“是黑惡犯罪一個不放過”辦案原則、堅持“不是黑惡犯罪一個不湊數”的辦案原則，全力推進“案件攻堅”工作。

“三個一律”確保程序合法合規

2020年，針對一起重大涉黑案件，閩侯縣檢察院成立以檢察長為組長、檢委會專職委員為副組長、資深檢察官為組員的專案組，提前介入該案引導偵查。專案組為積極推進案件高效辦理，邊防疫邊攻堅，提供偵查思路，并研判提升偵查工作質量，逐一提出5大類90項偵查取證意見書，引導公安機關補齊證據100余份。最終，此案不延期不退補，僅用時28天就順利提起公訴。

據悉，為貫徹落實“捕訴一體”辦案模式，閩侯縣檢察院每一起涉黑涉惡案件一律實行“三個一律”辦案原則：即一律由領導帶頭辦案，一律成立專案組辦理，一律提前介入重大涉黑涉惡案件積極引導偵查取證。掃黑除惡專項斗爭開展以來，閩侯縣檢察院領導帶頭辦理5起8件涉黑涉惡案件，先后成立專案組，對重大涉黑涉惡案件一律提前介入，提出補充偵查意見20份298條，并實行臺賬式管理，逐一跟蹤督促落實，完成一項，銷號一項，邊補查邊落實，從源頭上把案件事實證據問題解決在偵查階段，保障案件取證到位，確保程序合法合規。

“是黑惡犯罪一個不放過”

2018年，閩侯縣檢察院在審查批捕一起故意傷害案中，發現有惡勢力犯罪線索，立即對其中可能存在以罰代刑的涉惡尋釁滋事案進行立案監督，并在快速批捕后向公安機關發出檢察建議，督促公安機關打掉福州市高新區首例黑惡案件，6名惡勢力團伙成員被批捕起訴，惡勢力主犯被判處有期徒刑4年6個月。

“專項斗爭開展以來，我們始終堅持‘是黑惡犯罪一個不放過’的辦案原則，深入分析研究黑惡勢力犯罪特點、定性、證據標準、法律適用等問題，從嚴把握黑惡案件定性問題，對公安機關未以惡勢力性質提請批捕1件1人，經審查予以認定，防止降格處理；督促公安機關立案偵查1件6人，決定追加逮捕1人，追加起訴8人；發出糾正違法通知書1份。”相關負責人說。

“不是黑惡犯罪一個不湊數”

2019年，在辦理一起涉及27人的案件中，閩侯縣檢察院全面梳理人物關系，仔細甄別組織形式，匯總形成案件情況表、犯罪集團架構表、人罪對應表等多份圖表，直觀準確定性犯罪集團，認定其不屬于黑社會性質組織，以三個惡勢力犯罪集團提起公訴，最終獲閩侯縣法院判決支持。

3年來，閩侯縣檢察院始終堅持依法辦理，實事求是的原則，嚴守法律標準，厘清普通團伙犯罪與惡勢力團伙犯罪、集團犯罪以及黑社會性質組織犯罪的界限，對公安機關以黑社會性質組織罪移送起訴3件27人，經審查不予認定，防止人為拔高。

據了解，通過用好、用活、用足“1+1+1”辦案原則，閩侯縣檢察院所辦理的涉黑惡案件已全部提起公訴，順利完成“案件攻堅”目標。截至今年7月，閩侯縣檢察院共受理移送起訴涉黑涉惡案件5起8件共72人，目前均已提起公訴。

福州日報記者 王元鍇