福州市立法質量和法律法規實施效果進一步提升

近日市人大常委會召開《福州市非物質文化遺產保護規定》頒布實施新聞發布會，這部法規將于明年元旦起施行。這是福建省設區市首部非物質文化遺產方面的地方性法規，對于加強福州市非物質文化遺產保護具有重要意義。一年來，市人大常委會發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，以良法促善治，立法質量和法律法規實施效果都得到進一步提升。

“今年頒布的文明行為促進條例和非物質文化遺產保護規定兩部地方性法規，都是重要領域的立法。《福州市文明行為促進條例》這部法規，不僅弘揚社會主義核心價值觀，傳播‘拗九節’‘書香榕城’等具有福州特色的文明風尚，最具特色的是以專章形式，將公共環境衛生、社區公共秩序等5個方面17項不文明行為納入重點治理范疇。這樣的規定既接地氣又具有可操作性，有利于鞏固福州全國文明城市創建成果。”市人大常委會法工委相關負責人說。他還說，即將實施的《福州市非物質文化遺產保護規定》將軟木畫等傳統技藝、閩劇等地方戲劇曲藝列入依法保護范疇，推廣“非遺進古厝”等活態傳承，對于留住榕城鄉愁記憶，為迎接世遺大會召開營造了濃厚的法治氛圍。

堅持把法律實施情況的檢查監督放在與立法同等重要的位置，今年市人大常委會對頒布實施滿一年的城市內河管理辦法開展執法檢查，首次結合聽取審議執法檢查報告開展專題詢問，圍繞法規關鍵條款的落實情況，交辦了11項重點整改事項。對此市人大代表、市生態文明建設行業人大代表聯絡站站長鄭書鴻頗有感慨地表示：“我們聯絡站組織代表開展了明察暗訪，我本人也在專題詢問會上提出部分內河仍存在的問題。有關部門對這些問題不回避，目前我們反映的情況都在整改之中。”

今年市人大常委會主要領導還帶隊，對《福州市閩菜技藝文化保護規定》開展執法檢查。提出這件立法議案的市人大代表陳長欽獲邀參加執法檢查，看到一些學校已啟動閩菜人才的培養，他很欣慰。陳長欽說：“世遺大會即將在榕舉行，要通過執法檢查進一步破解制約閩菜技藝文化傳承發展的瓶頸，讓法規更好地落地實施，擦亮閩菜這一獨有的城市名片。”

圍繞提升立法質量，今年市人大常委會首批在部分社區和律師事務所設立了三個基層立法聯系點，將立法的大門開得更大。烏山社區是三個基層立法聯系點之一，社區書記、主任、市人大代表王焰告訴記者，立法聯系點掛牌半年來已開展了多場活動。“社區成立了律師工作室，專職律師加入立法聯系點。市人大常委會還來社區召開福州市戶外廣告管理辦法（草案）立法征求意見會，收集到了許多意見建議。”

福州日報記者 李白蕾