老舊小區改造提升公共服務水平：配套更完善 居住更舒坦

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在老舊小區改造中，醫療、養老、托育等公共服務設施完善及其智慧化改造，為居民提供了菜單式選擇。作為豐富社區服務供給、提升居民生活品質的配套建設，這些項目在改造過程中遇到了哪些難題？改造帶來了怎樣的改變？

在不少老舊小區，社區衛生服務點、幼兒園、文化活動中心等公共服務設施欠缺，給居民生活帶來不便。各地老舊小區改造工作將這類需求納入清單，社區公共服務水平得到了切實提高，居民生活更方便、更舒心、更美好。

社區里的養老“驛站” 政府出錢機構運營

設施齊全的觀影室、棋牌室，寬敞明亮的健身房、讀書角，干凈整潔的餐廳、活動室……走進江蘇省昆山市西河社區日間照料中心，休閑娛樂設施一應俱全。

“在老小區里住了快30年了，如今有了日間照料中心，就像社區里的養老‘驛站’，為小區老人提供了極大便利。”自6月1日中心恢復開放以后，郁白妹老人每天一早都會來到這里休閑娛樂，常常一待就是一整天。

西河社區黨總支書記胡軍告訴記者，西河社區共有6個小區，其中3個是老舊小區，老年人口較多，需要有一處場所解決日間用餐、休閑等問題。由于社區場地有限，一直沒能實現。

2019年初，由昆山市住建局牽頭、在青陽城市管理辦事處等參與下，西河社區祝家厙新村老舊小區改造工程啟動，新建一個面積達400平方米的老年人日間照料中心列入計劃。

首先要解決的還是場地問題。祝家厙新村南門一棟樓房的一層進入了改造團隊的視野，這里空間寬敞、離小區近，因原公司搬離而閑置。很快，社區就將這里租了下來。

場地解決了，資金誰來出？400平方米左右的場地，年租金為18萬元，由昆山市財政撥付，裝修費用40萬元，由昆山市財政和西河社區共同出資。“讓社區老人享受昆山經濟社會發展的成果，有一個安度晚年的好場所，值得！”昆山市住建局工作人員徐通博說。

經過幾個月的緊張施工，一個設施完備、環境整潔的社區老年人日間照料中心建成。在昆山市民政局主導下，以政府購買公共服務的方式，引進了一家養老服務機構，負責西河社區日間照料中心的日常運營。

“干凈衛生，飯菜也很香。”今年86歲的胡銀珍老人笑著說，每天在這里吃兩頓飯，一個月只需交300元，算下來，一頓飯還不到6元錢。隨著西河社區日間照料中心的服務效率大大提升，中心建成短短半年多時間，已經吸引了50多名社區老年人報名參加。

家門口的住院病房 功能增加提檔升級

竹深葉密，一幢小樓掩映在綠樹中。樓道盡頭，15平方米的屋子，并排擺放的兩張床，住著71歲的程家樹和她的老伴兒。護士正給兩人換藥，仔細詢問他們的身體狀況。這里是全科醫學科的病房，兩位老人來這已有大半個月了。

半年多以前，重慶市大渡口區躍進村街道的居民看病，還要走到幾公里外的醫院；如今，家門口開設了社區醫療點，受到居民歡迎。

改變從何而來？

去年，大渡口區開始推進老舊小區改造。社區干部挨家挨戶進行調研發現，不少老人希望社區有個方便看病的地方。

“在這住的多半是重鋼集團的退休職工。”躍進村街道革新社區黨委書記胡修琦說，社區60歲以上老年人的比例近四成，看病需求多。于是，大渡口區在推進老舊小區改造的同時，將躍進村街道社區衛生服務中心同步納入改造升級。

改造過程中，社區衛生中心想增設食堂，街道和區市場監管局的干部來到現場辦公，加快審批流程；區衛健委開辟了“綠色通道”，幫助增加全科診室和住院服務……

提檔升級后，社區衛生中心樣子沒大變，功能卻增加不少。醫護人員增加了夜班，居民可以選擇住院治療。新增全科醫學科、康復醫學科等科室，引進專業人才，打造醫養結合示范點……“社區老年人可以在這里養老，如果有突發疾病，可以隨時轉入病區進行治療。”社區衛生中心負責人劉紅介紹。

社區衛生中心能夠輻射周邊許多老舊小區，越來越多的居民慕名而來。“家門口就能住院看病，而且服務態度好、醫療水平高。”居民彭先生稱贊。

樓底下的文化中心 盤活資源服務居民

把手頭的報紙放回閱報欄，拉著小孫子，坐在沙發座椅上，陽光灑進飄窗，象棋一副，祖孫二人，半晌時光……69歲的江德金，怎么也不會想到，這塊閑置了十幾年的樓棟架空層，如今能成為集閱讀、休閑、健身等為一體的社區文化活動中心。

“住了18年的小區，服務越來越好了！”旁邊正在操作搖臂健身器的李阿姨，眼睛笑成了一條縫。“您別看李阿姨現在挺滿意，當年提升改造的時候，她可是很難做思想工作的！”福建省福州市臺江區武夷綠洲社區黨支部書記鄭愛霞說。

2018年初，臺江區啟動老舊小區的提升改造工作。1999年建成，此后近20年沒有專業物業管理的武夷綠洲社區光明世家小區，被列入提升改造計劃。

畫圖紙、列規劃、摸情況，區房管局、街道、社區聯合調研組深入小區走訪。當走到14號樓樓下架空層時，一片雜物堆引起了調研組的注意：“這么大的面積閑置著，用來做文化活動中心豈不是很好？”想法不錯，但鄭愛霞擔心，“這是樓上居民的公攤面積，恐怕沒那么容易答應拿出來喲！”

果然，家住4樓的李阿姨很快就找到了鄭愛霞表示反對：“那是我們樓的地方，憑啥給大家用？”

幾天后，社區打印的文化活動中心彩色效果圖送進了李阿姨的家里。“您看，能看書能休閑能健身，這樣好的地方，能讓生活更幸福哩！”鄭愛霞“圖文并茂”的解釋，讓李阿姨松了口。

清雜物、刷墻面、搬家具……架空層的改造，緊鑼密鼓。與此同時，小區雨污分流、路面修復等也在有條不紊地推進。這項由臺江區政府投資400余萬元的民心工程，在3個月內順利完工。

如今的架空層，電視機播放著居民熟悉的閩劇，4個書架被各類書籍塞得滿滿當當，大家在這里閱讀、休閑，好不愜意。“老舊小區改造重點就是要完善配套功能，提高居民幸福感。”臺江區房管局二級主任科員劉君說。（記者 王偉健 常碧羅 劉曉宇）

《人民日報》（2020年12月29日第07版）