福州主動融入“雙循環”新發展格局

加快“一區二十四園”建設、建設生態型環城科創走廊、實施優化營商環境4.0版改革、打造現代物流城……今年市政府工作報告在2021年工作安排中，將“堅持改革開放，主動融入‘雙循環’新發展格局”作為要重點抓好的6個方面工作之一。

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把科技創新

作為第一動力源

政府工作報告提出，把科技創新作為第一動力源。加快“一區二十四園”建設（即福廈泉國家自主創新示范區福州片區，海西園、生物醫藥和機電產業園、軟件園等二十四個實體園區），發揮國家自主創新示范區福州片區改革“試驗田”作用。依托高新區、軟件園、大學城，建設生態型環城科創走廊。

支持光電信息創新實驗室、海西創新研究院、柔性電子創新實驗室等平臺建設，力爭實施技術創新專項40項以上。新培育國家級高新技術企業300家、省級以上制造業單項冠軍8家、省級以上“專精特新”企業25家、市級以上眾創空間10家。

持續開展人才提質聚榕專項行動，辦好“榕博匯”，引進培養高層次人才3000人、高技能人才1.5萬人以上。

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今年R&D投入總量

力爭增長15%以上

福州市科技局表示，去年，福州市新增省科技小巨人領軍企業100家，總數達550家；全社會研究與試驗發展經費（R&D）投入總數突破200億元，總量居全省第一，高新技術企業數量增長40%以上，突破2000家，凈增數連續三年全省第一。

市科技局有關負責人表示，今年，福州市將把科技自立自強作為發展的戰略支撐，著力創新載體建設，扎實推進福廈泉國家自主創新示范區福州片區建設，加快“三創園”高新技術產業集聚；搭建光電信息創新實驗室，籌劃柔性電子創新實驗室等高水平創新平臺，強化“雙創”扶持力度，培育更多眾創空間等創新服務平臺。

著力創新主體培育，完善科技型中小企業-省級高新技術企業-國家級高新技術企業創新鏈條培育，積極引進高新技術領域的企業，實施高企倍增。

著力科技成果轉化，力爭今年R&D投入總量增長15%以上，推廣運用“福州市科技成果轉移轉化服務平臺APP”，推進產學研協同創新，促進在榕高校院所科技成果轉化落地。

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創建一流營商環境

政府工作報告提出，創建一流營商環境。實施優化營商環境4.0版改革，完善“園區辦”“打包辦”“一網通辦”“全城通辦”服務，推行不動產登記業務“秒批”制，全面實施工程建設項目竣工聯合驗收，實現即辦件比例50%以上、開辦企業辦理時限壓縮到0.5個工作日以內、全年辦稅時間壓減到90個小時以內，力爭營商環境便利度排名進入全球前20位。出臺市級社會信用條例，全面推行信用分級分類監管，保持城市信用綜合排名位居全國前列。

此外，深化重點領域改革。推動自貿區擴區，推出“首創性”舉措30項以上，爭取本外幣合一賬戶試點、原油非國營進口配額等重大政策落地。優化國有資本布局，做優做大國有企業。加大國企債券發行力度。探索鄉村治理“積分制”。加強農村宅基地管理，嚴格落實“一戶一宅”制度。深化公立醫院改革，探索組建市屬醫療集團。深化居家社區養老服務集成改革試點。推動“郵林貸”“惠林貸”等普惠林業金融增量拓面。

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加快推進營商環境

4.0版改革

福州市優化營商環境工作領導小組辦公室表示，福州市“最多跑一趟”“一趟不用跑”事項占比已分別達到97%和71.69%，累計推出55項“秒批”服務，累計推行259個告知承諾服務事項、103組一件事“打包辦”服務事項；在230臺“e福州”便民服務自助終端可辦理107個事項；審批服務時限壓縮至法定時限的18.2%，39%的服務事項實現即審即辦。福州市創新企業設立、印章刻制、發票申領、“五險一金”、無償代辦、開辦咨詢“六合一”模式；工程建設項目審批改革后社會簡易低風險項目審批時限壓縮至24個工作日以內；涉企房產轉移60分鐘辦結，一、二手房24小時辦證。

福州市認真組織謀劃，加快推進營商環境4.0版改革，建設公平有序的市場環境、高效務實的政務環境、公正透明的司法環境、開放包容的人文環境，以及創新便利的園區環境。

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打造現代物流城

政府工作報告提出，構筑服務國內大循環的重要節點。加快中通、韻達、豐大冷鏈基地等一批項目建設，打造現代物流城。繼續構建閩東北綜合交通樞紐等13個平臺，全面推進沿海大通道、深海養殖合作等重大區域協作項目，加快閩東北一體化進程。深化泛珠三角、閩浙贛皖區域協作，積極承接長三角、粵港澳大灣區等先進地區相關產業轉移。加快推進福莆寧城際鐵路、溫福高鐵等重大互聯互通項目，打造福莆寧嵐1小時經濟圈。繼續抓好與渭南對口合作，做好與西藏八宿、新疆奇臺對口支援工作。

構建東南沿海開放新高地。積極申報空港綜合保稅區。探索實施自由港部分政策。辦好海絲博覽會暨海交會、海絲國際旅游節、絲路國際電影節等活動。推進中日（福州）地方發展合作示范區、中國-印尼“兩國雙園”建設。鼓勵企業開通全貨機航線，開展常態化全貨運包機。加強對RCEP成員國政策、規則、標準的研究運用，支持企業開拓海絲市場，吸引更多的“一帶一路”沿線國家和地區的資金、人才、技術、資源在福州集聚。穩步推進榕馬通水、通電、通氣、通橋，加快培育省市臺灣青年創業就業基地和實習基地，繼續辦好海峽青年節等對臺特色交流活動。開展“福州日”活動和“最美榕城”系列公共外交活動。

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全力打造

全國物流集散中心

市商務局表示：“謀劃建設現代物流城，打造輻射全國的區域性物流集散中心，是福州市融入國內國際‘雙循環’新發展格局的重要載體，是通過‘強省會’‘強門戶’爭創國家中心城市的重要抓手。”通過發展現代物流業營造低成本、高效率、強輻射的供應鏈環境，將有力促進其他產業和區域經濟發展，對于福州市經濟發展具有重大而深遠的意義。

據介紹，福州市將根據產城一體、生態、生產、生活、綠色可持續發展的原則，大規模成片開發建設現代物流城，發展公鐵、海鐵、海公以及航空聯運業務，集中承接中心城區及其周邊地區商貿物流業、城市工業轉移，打造連接羅源灣深水大港口、全國海陸空鐵全方位立體互通、服務周邊主要城市、輻射全國的區域性生活生產資料集散中心。

福州晚報記者組