福州精準“亮劍”黑惡，推動常治長效

掃黑除惡專項斗爭開展以來，福建省福州市以雷霆之勢、鐵腕之力向黑惡勢力“亮劍”，共打掉涉黑組織35個、惡勢力犯罪集團（團伙）169個。當地把開展專項斗爭與建立長效機制有機結合，加強基層組織建設，扎牢制度籬笆，黑惡勢力滋生土壤得到有力鏟除。

福建省福州市永泰縣公安干警在掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾介紹專項斗爭成果。

打準“七寸”提升群眾安全感

把持基層政權的“老人會”、危害群眾生命財產安全的“地頭蛇”、橫行鄉里肆意斂財的“村霸”……近年來，福州一些“族頭、神頭、老頭”等地域色彩濃厚的民間力量，成為影響基層發展穩定的“刺頭”。

福州市副市長、市公安局局長潘東升說，“堅持以人民為中心，把人民群眾反映最強烈、最深惡痛絕的黑惡勢力作為打擊重點，一批為害多年、作惡多端的黑惡組織被連根拔起。”

“以后發生什么事情，不要怪我沒有提醒你們，浦口村都是我說了算”，一次，在毆打他人致傷后，倉山區蓋山鎮浦口村村民黃某勝放出狠話。提起黃某勝，當地群眾有訴不完的“苦水”。

辦案民警說，黃某勝自2006年當選村主任以來，通過操縱基層換屆選舉長期霸占村主任位置，利用職權糾集宗族勢力騙取拆遷補償款、強攬工程項目、煽動群眾信訪，成為作惡多端的“村霸”。2020年5月，涉黑組織頭目黃某勝被判處有期徒刑25年。

3年來，一批群眾深惡痛絕的黑惡團伙被搗毀，一批積壓多年的黑惡案件被偵破。

截至2020年12月底，福州市共打掉涉黑組織35個、惡勢力犯罪集團（團伙）169個，查封、凍結、扣押涉案資產約35.67億元，群眾安全感率連續3年穩步提升，掃黑除惡好評率連續三次位居福建省第一。

公安干警在永泰縣開展的掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾介紹舉報方法。

行業清源為發展保駕護航

長期以來，黑惡勢力向一些行業領域滲透蔓延，大到能源、交通、金融，小到米面油、魚肉菜，黑惡勢力欺行霸市、強買強賣，嚴重擾亂市場秩序。

轟動一時的“2·8”涉黑案，是福州市近年來團伙人數最多、涉案金額最大的一起“套路貸”案件。福州市鰲峰派出所辦案民警林少濱介紹，以魏某某為首的涉黑組織在5年間注冊設立10余家公司，以公司活動為幌子，組織放貸金額高達數億元，實施設套詐騙、強迫交易，暴力威脅等手段，受害群眾數量巨大。

“重拳出擊嚴打‘套路貸’犯罪，形成強大震懾，此案被偵破之后，臺江區的民間非法借貸公司基本被掃清，‘套路貸’類案件接警量大幅降低。”臺江區公安分局副局長林偉說。

不僅是“套路貸”，福州市針對工程建設、礦產開采、市場流通等重點行業領域亂象開展源頭治理。福州市委政法委常務副書記、市掃黑辦主任郭家彬表示：“聚合力、織密網，組建市級重點行業整治組，精準發力、對癥下藥，探索了一系列行之有效的治理機制。”

為推動行業部門和政法機關協作配合，福州市專門出臺規定，累計發出“三書一函”421件，倒逼行業監管部門正視問題、強化整改，從機制上解決“打熱治冷”問題。

“強化案后整改，以案為鑒、堵塞漏洞、源頭預防，重點梳理200余起黑惡案件中涉及的行業亂象，上線運行重點行業整治舉報平臺，累計建立健全行業監管機制363項，持續優化營商環境。”郭家彬說。

志愿者在永泰縣開展的掃黑除惡專項斗爭宣傳活動上向群眾宣傳打擊黑惡勢力的有關法律常識。

常治長效 鏟除黑惡滋生土壤

“通過把掃黑除惡專項斗爭與長效機制建設結合起來，夯實了基層治理基礎，政治生態得以凈化，制度籬笆越扎越牢，有力鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。”福州市委常委、政法委書記阮孝應說。

長期為黑作惡，背后往往有“保護傘”作祟，危害一方政治生態和社會風氣。2018年11月，壓在福清市陽下街道北林村村民心里的一塊大石頭終于被掀翻——隨著66名涉案黨員干部陸續受到處理，長期禍害鄉里的林德發、林風父子的罪惡之路宣告走向終點。

掃黑除惡專項斗爭開展以來，福州市深挖徹查“保護傘”“關系網”，對黑惡勢力釜底抽薪，共受理涉黑惡腐敗和“保護傘”等問題線索393件，立案“保護傘”109人，給予黨紀政務處分370人，移送司法機關65人。

加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。

“一方面，在村級組織換屆選舉中嚴格落實候選人資格審查，取消1563名不符合村干部條件的候選人資格，查處不符合條件的村‘兩委’成員56名。”福州市委組織部組織二處處長林恩說，“另一方面，推行‘黨組織＋老人會＋其他互助組織’模式，鞏固和加強黨組織對老人會、鄉賢會等組織的統一領導。”

隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進，福州市逐步建立完善一系列聯合辦案模式和工作機制：紀檢監察、檢察、公安“三專班”偵辦模式，公檢法“三長”簽字背書制度，認罪認罰從寬制度，依托“五不漏體系”緊緊依靠群眾……通過壓實政治責任、強化協作配合、凝聚社會共識，確保對涉黑涉惡案件查深查透，不漏一罪、不漏一人。（記者 王成，照片均為新華社記者張國俊攝）