福州發布2021年“數字·綠色”技改專項行動方案

全年安排實施億元以上、重點技改項目108項、總投資1422億元、完成技改投資1120億元以上、同比增長12%以上……

為貫徹福建省委“再學習、再調研、再落實”活動精神，深化落實福州市九大專項行動，推動高質量發展，2021年福州市將實施“數字·綠色”技術改造專項行動，鼓勵企業通過實施技術改造實現發展壯大。

具體方案如下：

一、年度目標

2021年，技改工作將突出重點，抓好總投資超億元的重點技術改造項目建設，加大戰略性新興產業項目推動力度，加快建成一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大項目。

全年安排實施億元以上的重點技改項目108項，總投資1422億元，完成技改投資1120億元以上，同比增長12%以上。

二、重點方向

著力扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業，突出數字化升級、綠色化轉型、服務化改造、高端化發展，加快制造業轉型升級，提升發展質量。

（一）數字化升級。

加快5G、大數據、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術在制造業中的深度應用，推動高端鋼鐵、精細化工等行業關鍵工序自動化、數字化改造；引導紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統產業實施“機器換工”，建設一批數字化工廠。推動寶鋼德盛生產線5G智慧提升工程、恒申合纖智能制造工廠、立源科技渦流紡裝備智能化技改等一批項目建設。

（二）綠色化轉型。

實施工業節能與綠色化改造升級，引導冶金、建材、化工等行業淘汰、改造高耗能落后設備，實現節煤、節電、余能回收利用、高效儲能，打造一批綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色園區；推動鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產業再生產、再制造，實現循環發展。推動大通新材料節能環保生產線、海峽環保建筑資源化回收利用、德盛鎳業煤氣節能減排工程等一批項目建設。

（三）服務化改造。

引導紡織服裝、電子信息制造、機械制造、輕工食品等產業加大創新設計，推進柔性化改造，提供個性化定制、規模化定制、高端化定制，豐富產品供給，滿足多樣化需求，擴大產品市場占有率。推動駿鵬柔性加工生產線、飛毛腿鋰電池智能工廠、博那德模塊房屋生產線等一批項目建設。

（四）高端化發展。

實施制造業品牌化發展戰略，鼓勵企業增品種、提品質、創品牌，打造一批制造業單項冠軍、專精特新企業；鼓勵龍頭企業高端化改造，實現產品質量再提升、品牌價值再提升，提高產品和原料議價權，搶占行業話語權。推動福耀優質汽車玻璃升級、大東海高端精品鋼鐵、正太新材二氧化鈦等一批項目建設。

三、扶持政策

（一）做大做活技改基金

在用好省技改基金的基礎上，持續推進100億元市級企業技術改造基金重點支持制造業技術改造項目。引入進出口銀行、中國銀行、農業銀行、建設銀行、海峽銀行、興業銀行等金融機構，在企業與金融機構談判確定貸款利率的基礎上，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限2年，單個企業投放資金不超過2億元。

（二）強化擔保增信支持

市融資擔保公司提供總規模20億元的擔保貸款額度，建立“政銀擔”風險共擔機制，發揮擔保杠桿撬動作用，為市重點制造業技改項目對接市技改基金提供擔保增信支持，提高資產抵押率，緩解融資難問題。

（三）鼓勵企業發債融資

對企業通過發債融資并投入技術改造項目的資金，市財政給予每年2%的技改項目融資貼息，貼息期限1年。

（四）技改項目設備和信息化投資補助

對技改項目年度技改設備和信息化建設投資額達500萬元（含）以上并納入固投統計的項目，市財政按其年度技改設備和信息化建設投資額（不含增值稅）的3%給予補助，單個企業最高補助500萬元。

（五）節能降耗項目補助

1.支持企業通過自身實施節能技術改造。對年節能量達到300噸標準煤以上的節能項目，按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵150萬元。

2.支持企業推進循環經濟發展。按照節能降耗效果和投資規模等條件予以10萬元或20萬元補助。

3.支持企業發展節能環保產業。對通過投資改造節能環保產業或產品擴大再生產的，按照投資規模予以10萬元或20萬元補助。

4.支持企業實施合同能源管理。對本地區節能服務公司在本地區實施的合同能源管理項目，投資達70%以上且項目年節能量達200噸標準煤以上（其中工業項目年節能量在500噸標準煤以上），按照每噸標準煤500元的標準補助，最高獎勵100萬元，且不超過投資額30%。

（六）綠色發展建設獎勵

1.對列入省級循環經濟的示范企業并通過驗收的，每家獎勵20萬元。

2.對首次通過能源管理體系認證并取得認證證書的企業，每家獎勵5萬元。

3.對通過自愿性清潔生產審核的企業，每家獎勵5萬元。

4.對獲得國家“能效之星”“能效領跑者”等能效先進稱號的企業，每家獎勵50萬元。

5.對獲得國家級的綠色工廠、綠色供應鏈管理企業、綠色園區和綠色設計產品的企業，在省里獎勵資金的基礎上，市財政再給予30%配套獎勵，最高獎勵50萬元。

（七）技改項目完工獎勵

對2018、2019年度完工投產的技改項目，以完工前一年對財政貢獻地方留成部分為基數，從完工投產當年起連續三年，按企業對財政貢獻地方留成增量部分的40%實行獎勵，其中，省、市、縣（市、區）分別承擔30%、30%、40%。

四、保障措施

（一）成立工作專班。

成立市推動企業技術改造工作領導小組，負責專項行動全面工作，定期協商議事，協調解決問題，領導小組下設辦公室，負責牽頭組織實施日常工作。各縣（市）區政府、高新區管委會分別成立工作專班，對照目標任務，盯緊項目清單，精心做好縣（市）區、鄉鎮及企業業務指導工作，每個項目都有專人抓、每個問題都有專人盯，確保完成目標任務。

（二）掛鉤服務推項目。

重點技改項目實施清單化管理，每個項目都由一位所在縣（市）區處級領導、市工信局處級領導分別掛鉤，建立直通渠道，定期走訪服務企業，對建設進度滯后的項目逐一會診，強化資金、用電、土地等要素保障，靶向施策、精準服務、破解“難硬重新”問題，推動技改項目早日投產、早出效益。

（三）績效考核促爭先。

發揮績效考核的導向作用，對專項行動完成情況實施月度通報、年度驗收，對完成年度技改目標任務且增幅居前三位的縣（市）區，在其年度績效考評總成績基礎上分別加0.3分、0.2分、0.1分；對未完成年度技改目標任務且增幅居全市后三位的縣（市）區，分別扣0.3分、0.2分、0.1分。

五、附則

單個企業一個年度內不重復享受市技改扶持政策和其他市級工業和信息化補助政策，但可按照“就高補差”形式給予最高類補助。

《2021年“數字·綠色”重點技術改造專項行動項目清單》同期發布。