閩侯“近鄰黨建”解基層治理難題

市委市政府九大專項行動中的黨建引領專項行動確定后，閩侯馬上探索實施路徑：結合福州市近鄰黨建“百日攻堅行動”，圍繞黨建引領、多方協商議事等關鍵環節，推進小區自治與共治。行動開展至今有何成效，記者走進青口鎮青新社區，從一個小切口一探究竟。

每月“議一議”

660余項民生訴求解決

一見面，青新社區黨支部書記方佑基就主動向記者“暴露”一份問題清單：小區電動車、自行車亂停放；垃圾亂堆放、清理不及時；春冬季節供水不足……“每一件都事關民生，這份問題清單就是我們的任務清單。”

方佑基介紹，清單是在2月11日青新社區召集的“合議庭”上確定的。“每月11日是我們的‘議一議’小區‘合議日’。這一天，老黨員、志愿者會將他們從居民那里收集到的問題擺上臺面。針對問題，我們邀請相關部門和機構一起商議解決。”

上次的“合議庭”，討論的事項不少，首先就是多個小區電動車停車難、亂停放的問題。“停車空間本來就不足，電動車亂停放占用空間，而且還造成居民出行不便。”“單單靠文明宣傳和勸導肯定不行，應該想一個治本的方法。”……你一言我一語，眾人追根溯源，厘清思路，一致認為設置集中充電樁是解決良策，當場確定了具體實施方案，小區物業馬上爭取資金，組織施工。不久，在物業公司的大力支持下，青新社區的6個小區共安裝了100多個電動車充電樁，配備充電接口近600個。居民給電動車充電不再需要牽拉電線，人人都自覺按照充電樁的位置停放，停車難、亂停放的問題迎刃而解。當天在“合議庭”上，大家還商討了垃圾清運、管網損壞等問題。

記者了解到，自去年機制建立以來，青新社區已經累計解決規范停車、環境整治、管網修復等各類小區民生訴求660余條。在“議一議”的過程中，青口鎮黨委不斷推動物業企業與社區黨組織融合共建，社區黨組織與物業企業、業委會、共建單位“共商共治”的居民小區基層治理格局初步形成。

加強基層組織建設

強化“神經末梢”作用

青新社區含10個小區，共有8000多戶居民、1200多個商鋪，是青口鎮最大的社區。規模龐大，治理有難度，卻可以在一年不到的時間內解決660余項民生訴求，青新社區開展近鄰黨建有何經驗？

方佑基表示，首先是必須緊密聯系群眾！記者了解到，青口鎮圍繞社區黨組織這一核心，建立了小區黨支部、小區網格、樓棟、黨員、居民五級網絡，推行黨小組組長聯系黨員中心戶、黨員中心戶聯系黨員、黨員聯系居民的服務鏈條，將黨的工作觸角延伸到“最后一米”。“訴求渠道更加通暢，我們才能更好地為居民服務，只有這樣居民的獲得感才能提升。”

一頭緊密聯系群眾，一頭整合多方力量。青口鎮基層黨建辦公室主任楊錚介紹，“合議日”設立近一年，參與群體越來越多，議事規模越來越大，機制影響力逐步增強。“從最初只有物業參與，到后來社會組織加入，再到鎮黨委、鎮直單位負責人直接參與，問題解決速度越來越快，居民滿意度不斷攀升。”

社區黨組織“議”出了成效，小區黨支部紛紛效仿。

在海韻國際城小區，物業經理方正向記者展示了矛盾糾紛排查登記冊，上面不少糾紛都已經解決。“黨員深入群眾，解決了鄰里矛盾，小區更加和諧。”

在恒宇首府小區，為拉近鄰里關系，黨支部準備建設黨群活動室。“一方面增加文體活動設施，讓居民常常聚在一起，另一方面也為居民議事提供場所。”小區物業經理李傳山說。

近鄰黨建推向縱深

各鎮街百花齊放

青口鎮青新社區的“合議日”只是閩侯開展近鄰黨建“百日攻堅行動”的一個縮影。

白沙鎮以閩興小區為示范點，采取“黨員+物業+群眾”的模式成立鄰里微心愿服務隊，開展“聽你說愿望”活動，深入居民之中征集心愿，由小區居民認領微心愿，支部、物業配合協作，互幫互助。同時，服務隊注重在志愿服務、共建載體、幫扶創業等活動上下心思，確保為居民辦好事、辦實事。

甘蔗街道探索“近鄰七大家”工作法：號召社區開展黨員“三學模式”，打造學習之家；設置小區“鄰里互助站”，打造友愛之家；增強社區黨組織與共建單位黨組織的“黏性”，打造共建之家；建立信息平臺，打造信息之家；推動惠民舉措廣覆蓋，打造服務之家；通過“四個一”工作法等，打造維穩之家；開展環境大整治專項行動，打造衛生之家。

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“小區是城市治理體系的基石和神經末梢，寄托著人們對幸福家園的美好向往。”閩侯縣委組織部相關負責人表示，將堅持黨建引領，組織黨員、發動群眾積極搭建‘黨政群’三層網絡形成小區脈絡，做實會商共治、共建共享，不斷將百日攻堅行動推向縱深。

福州日報記者 蔣雅琛 見習記者 蘇怡蓮