共建共治有福之州 共享共贏幸福之城

在鼓樓區，東街街道加快構建“1+3+N”近鄰黨建新格局，開啟了社區治理新模式；在臺江，“五事工作法”讓群眾說事、議事、理事、曬事、評事，激發主人翁意識；在晉安，全國首個兩岸社區交流中心引進臺灣專家智庫，讓社區上演“變形計”；在倉山，“智慧安防小區”兜起居民穩穩的幸福……

聚力共建共治共享，結合平安福州、智慧社區和城鄉社區治理工作，福州持續推進完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，走出社會治理的“福州路徑”。

基層黨建聯動治理

“老李，我家的插座壞了。”“我這就過來！”21日上午，接到居民楊依伯打來的電話，鼓樓區東街街道軍門社區黨員李星帶著修理工具出發了。

李星不但把插座修好，還把燈管等關聯器件都檢修一遍。練就一手維修好技術的他其實先天手指、腳趾缺損，但鄰居只要需要，他就隨叫隨到。他常說：“在家庭最困難的時候，街道、社區給了我很多幫助。作為黨員我應該發揮特長為社區服務。”

李星這樣積極參與近鄰黨建，為社區治理貢獻力量的黨員，在軍門社區匯成了一道道紅色風景線：社區黨員志愿者巡邏在大街小巷，為小區筑起安全防線；各黨建聯盟單位的力量參與清潔月活動，為小區營造潔凈環境……

在軍門社區“13335”工作法基礎上，東街街道正加快構建“1+3+N”近鄰黨建新格局。東街街道黨工委相關負責人說：“我們把加強基層黨的建設作為貫穿始終的一條紅線，串聯居委會、業主委員會和物業公司三方，發動轄區單位、社會組織、居民群眾等各方力量，開啟社區治理新模式。”

在福州，社會治理將街道黨組織打造成為聯結各領域黨組織的“軸心”，帶動各類黨組織形成緊密型、立體化、開放式的黨建“共同體”。各類基層黨建與基層治理深度融合的途徑和載體正多點開花，以“部門聯動、黨群聯手、共建聯席、數字聯合”的“四聯”工作法，打造出一個又一個“黨建+X”基層社區治理堡壘。

民主協商攜手治理

“長者食堂提供哪些菜，如何收費？”“除了用餐時間，其他時段開放嗎？”……不久前，一場關于臺江區蒼霞新城嘉和苑5號樓架空層長者食堂建設方案的議事會在社區內舉行。現場，居民代表、意向餐飲企業、社區黨委及相關部門等齊聚一堂。

蒼霞新城嘉和苑60歲以上的老年人有近500名，一直期盼著小區內建設一個長者食堂。當天，聽完3家意向餐飲企業關于長者食堂的設計方案后，嘉和苑61個梯位中選出的“梯長”，作為居民代表對細節逐一確認。

經過解答疑惑、投票表決，設計方案正式出爐！居民潘英芳奶奶很激動說：“我和老伴兩個人年紀大了經常為做飯發愁，小區有了食堂就方便多了，期待能夠早日開張！”

“這場議事會的成功舉辦，‘五事工作法’發揮了重要作用。”蒼霞新城社區黨委書記王露露介紹，嘉和苑的“梯長”大部分是老黨員和熱心居民，通過組建民主協商平臺“鄰里議事會”，并運用聽群眾說“事”、讓群眾議“事”、幫群眾理“事”、向群眾曬“事”、邀群眾評“事”的“五事工作法”，進一步激發了居民主人翁意識。

這是福州發動群眾共建“民主家園”的一個生動實踐。如今，社區群眾自主參與小區事務的氛圍越來越濃烈。

人民城市人民建，人民城市為人民。搭建協商“微平臺”、推廣“參與式微實事”項目協商機制、設立協商議事日……福州各地不斷拓寬著居民參與社會治理的新途徑，實現政民良性互動，構建守望互助、平安共建的良好生態。

多元施策共謀治理

社區治理是一項復雜的系統工程，構建共建共治共享的新格局，關鍵還在于發動多元的社會力量。

位于晉安區的全國首個兩岸社區交流中心，通過引進臺灣專家智庫和先進社區營造經驗，吸引臺灣社工參與運營，將臺灣先進理念和本土融合，積極服務社區治理。

在中心的牽線搭橋下，臺灣專家吳正隆教授積極參與改造電建一公司的小公園空間整修，和美善社工組織聯手，以打造鄰里空間為抓手，將綠化荒蕪的小公園打造為有傳統情懷的鄰里空間，還建立起相對成熟的社區議事規則，相繼解決了垃圾屋設置、綠化帶整修、路面修復等老問題，上演了一出小區“變形計”。

在中心孵化下，社會治理“百花齊放”，涌現出壽山石牌村“鄉村大舞臺”、茶園街道東南花園小區“梯位長”、象園連輝社區“輝同繁響”項目等鮮活的治理經驗。

本月，象園連輝社區又有新嘗試。由福悅社工引進的福建省首家“樂齡學習中心”在社區揭牌，今后將定期舉辦環保酵素班、養生太極八段錦班等老年課程，逐步建立“近鄰”特色的居家養老服務體系。

“社區非常需要社工、社會組織的介入，他們的工作更專業，能彌補社區人手不足的短板，在活動的延續性、覆蓋深度上都有獨到的優勢。”象園街道連輝社區居委會主任王芬說。

眼下，多方力量持續在福州為民解憂、為民謀利，數百家社會組織參與社區治理，推動社區、社會組織、社工機構、社會志愿者為主體的“四社聯動”新模式在全市鋪開。

科技智控數字治理

吸收全省最大“智慧安防小區”建設經驗，雙湖社區的經驗正在倉山區范圍內全面推廣。

“智慧”在哪？針對中高檔商品房打造智慧終端平臺，以“公共視頻、車輛進出管理、智能門禁系統”三大工程打造安全防線；針對安置房小區推廣智慧安全小區管理系統，以智慧安防助推“零發案”；在老舊小區提升改造項目中，實現小區門禁微信開門等。

數字紅利不限于小區，正全方位賦能全社會，“讓城市更聰明一些、更智慧一些”。

群眾生活和辦事更方便，推動實現全市一體化網上政務服務，近100項政務服務在“e福州”app上一鍵辦理，26個高頻辦理事項由人工審批變為機器“秒批”；

群眾表達訴求的渠道更暢通，福州市12345便民（惠企）服務平臺作為城市“總客服”，創新“12345+”服務模式，24小時為群眾“代言”、解憂。

群眾感覺更平安、更幸福，福州推進數據巡防網全覆蓋，通過大數據分析研判，點對點開展安全防范工作，整合群防群治力量，建立“線上響應、線下聯防”的工作機制……

插上“智慧”翅膀，一系列數字應用各顯神通，推動福州治理能力現代化正走向更寬闊的未來。

福州日報記者 莫思予 阮冠達 朱榕 顏瀾萍/文 林雙偉/攝