福州全面深化改革蹄疾步穩 奏響改革最強音譜寫發展新篇章

近年來，福州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，切實把黨的領導貫徹和體現到全面深化改革的各領域、全過程，加強統籌謀劃，大膽探索實踐，壓茬拓展改革廣度和深度，全市改革呈現蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢。

——發展出題目，改革做文章。上世紀90年代，習近平總書記在福州工作期間提出要把改革與發展結合起來，從改革中尋求克服困難的途徑，不斷把改革推向前進。福州遵循習近平總書記的重要要求，以改革的思維和創新的手段破解發展問題，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發展“滿盤活”。

從打造發展新引擎入手，加快推進“三個福州”建設，創新數字經濟產業發展生態，全力打造數字應用第一城；積極探索開展海洋資源生態產品市場化改革試點工作，獲批國家海洋經濟發展示范區；創新構建信息化、數字化、智能化發展新平臺，推動經濟循環各環節貫通。

從推動高質量發展入手，全力扶引大龍頭、培育大集群、發展大產業，出臺工業（產業）園區標準化建設實施方案，發布培育農業、工業、軟件業、建筑業和服務業龍頭企業等5個方面的政策措施。

從拓展城市發展空間入手，堅持“東進南下”發展戰略，加快濱海新城開發建設，實行大部制、企業化、扁平化運作和員額制、年薪制、聘任制管理等創新舉措，推行“指揮部+片區+征遷小組”與“項目推動”雙軌并行的征遷交地工作模式，努力探索沒有直管區情況下高效開發建設的模式。

——治理求創新，改革促提升。如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些？習近平總書記的重要指示，為福州以改革突破促治理提升指明了努力方向。福州堅持把加強改革系統集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，進一步增強系統觀念、辯證思維、創新意識，相繼推出一批具有突破性的改革舉措，以釘釘子精神推動解決實際問題，不斷提升省會治理體系和治理能力現代化水平。

在軍門社區工作法、社會治理網格化探索實踐的基礎上，以黨建引領為主線，以大數據應用為支撐，探索形成集事項收集、智能派遣、呼叫響應、處置辦結、監督考核為一體的基層社會治理“一線處置”創新機制，成功入選全國首批市域社會治理現代化試點。

針對群眾關切的城區易澇、水體黑臭等問題，在工作理念、治水路徑、調水機制、治水工程、環境治理等方面大膽改革創新，探索建立了具有福州特色的河湖水系治理模式和長效機制，獲評“中國改革2020年度50典型案例”。

全面鋪開福清縣域治理集成改革省級試點工作，以“市縣同權”為突破口，系統設計城市服務效率、發展環境、創新活力等目標任務，建立129項靶向精準的集成改革任務清單，有效激活縣域經濟社會發展內生動力。

——服務再優化，改革增活力。20多年薪火相傳，“馬上就辦、真抓實干”在福州蔚然成風，成為展示城市形象的金名片。福州先后完成七輪簡政放權改革，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用，行政審批服務事項承諾時限壓縮比例全國第一。

首創“就近登記、全城通辦”“簡易注銷、便捷退出”等措施，率先推出企業開辦刻章“零延時”“零費用”服務，創新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務能力的“e福州”便民服務平臺，城市營商環境排名不斷提升，城市信用綜合排名進入全國前三。

全域開展居家社區養老服務集成改革，全過程、全鏈條、全生命周期設計改革任務，建立80項重點任務清單，加快打造功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、可持續發展的“3443”養老服務模式。

健全對臺交流合作機制，出臺68條實施意見促進兩岸經濟文化交流合作、43條措施探索海峽兩岸融合發展新路，辦好海峽青年節等品牌活動，搭建臺灣青年創業就業載體，涵育榕臺根脈情誼，努力打造臺胞臺企登陸的第一家園先行城市。

改革不停步，榕城更美好。進入新發展階段，福州市將完整、準確、全面貫徹新發展理念，以落實《堅持“3820”戰略工程思想精髓加快建設現代化國際城市行動綱要》為總牽引，充分發揮改革在積極服務并深度融入新發展格局中的關鍵作用，蹄疾步穩推出一批戰略戰役性改革，促進改革和發展深度融合、高效聯動，為全方位推動高質量發展超越、加快建設現代化國際城市增活力添動力。

福州日報記者 趙昕玥