福州全方位打造高效便捷法治政府

福州新聞網3月26日訊（福州晚報記者 程明 葉智勤）日前，福州市副市長潘東升做客由中共福建省委全面依法治省委員會辦公室聯合人民網福建頻道推出的“依法治省、政府先行”系列訪談，就福州市推進行政審批制度改革等問題與網民進行交流。

推進行政審批制度改革

據了解，福州市在推進行政審批制度改革方面推出的具體措施包括：

一是頒布了全國首部地市級行政服務地方性法規《福州市行政服務條例》，為規范行政服務行為提供法治保障。

二是推進“放管服”改革，先后完成七輪簡政放權，累計取消審批事項374項，下放331項，調整合并288項，取消所有非行政許可審批。

三是大力推行政務服務事項清單制度并實行動態管理，市、縣、鄉三級政務服務事項實行“同名稱、同類型、同依據、同編碼”標準化建設；持續規范中介服務事項，全市僅保留73個中介服務事項為行政審批必要條件。

四是實施“一窗受理、集成服務”改革，整合設立企業開辦、社會事務、經營管理、通關貿易和投資項目5類綜合窗口；設立“市政公用服務”窗口，實現供電、供水、供氣、廣電網絡等市政公用報裝審批“一站式”服務。市級“最多跑一趟”事項2296個，占比97.86%。

五是持續開展減證便民行動，推行證明事項告知承諾制。

六是在省會城市中率先對全市170項涉企行政審批事項實行“證照分離”改革。這些措施為福州市深化行政服務改革提供了制度保證。

提高行政審批速度

福州在提高行政審批速度上推出的舉措有：

一是推進工程項目審批制度改革，政府投資類項目、社會投資項目、小型工程建設項目分別壓減至70個、60個、45個工作日。

二是設立企業開辦“一站式”服務專區，推進企業登記、發票申領、“五險一金”一條龍辦理，提供企業開戶、注銷及變更等9項套餐服務，實現2個小時領取營業執照和印章，1個工作日辦結發票申領和“五險一金”登記，跑出了企業開辦的“福州速度”。

三是推出行政審批智能“秒批”服務，推出“運輸企業運輸建筑垃圾備案”等26個“秒批”事項，做到了全程受理零窗口、審查零人工、領證零上門，便利了企業群眾辦事。

四是在全省市級層面率先推行企業開辦“零費用、零延時”刻章的“福州模式”。

事中事后監管

福州在事中事后監管上推出的舉措包括：

一是牽頭制定《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規范》，填補了國內“雙隨機、一公開”監管省級地方標準的空白。

二是推動“信用+監管”模式，運用跨部門“雙隨機”抽查與信用監管手段開展人力資源市場清理整治。

三是依托“福州市行政執法業務辦公平臺”建設，開發全市統一的“雙隨機、一公開”抽查系統平臺，提高執法效率。

四是在全國率先建設“市場監管預警平臺”，構建9大類風險預警模型，為市場監管和執法提供靶向性、苗頭性的智能分析和預警服務。其中，福州市深化商事制度改革、落實事中事后監管的成效得到國務院辦公廳通報表揚，獲評“2018年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯的地方”。

下一步，福州在提升政務服務水平上將從“五個辦”上面下功夫：一是政務下沉“園區辦”；二是縮短時限“高效辦”；三是數據賦能“智慧辦”；四是政務聯盟“異地辦”；五是交易服務“精細辦”。